四川蓬安：村道路由谁修建村民说了算
2014-10-27 16:00:46   来源：   

　　一条涉及7个自然村，长9.2公里的村道路，引来11家建筑公司竞标，与以往不同的是，今天他们所面对的是7个村的50名群众代表，能否中标由现场50名群众代表说了算。

　　10月24日，南充市蓬安县龙蚕镇苏家坡村村民陈林起了个大早，作为村组选出的群众代表，他必须在9点半前赶到镇政府，参加在会议室举行的群众自主选择村道路承建单位的现场会议。

　　龙搽路是蓬安县龙蚕镇通往该市高坪区搽耳镇的联乡路，由于缺少修路指标与资金，这条关系到1万多名群众的出行便民路常常是“晴天一身灰，雨天一身泥”。今年3月，龙蚕镇开展党的第二批群众路线教育实践活动，在走访收集群众意见过程中，龙蚕镇将硬化龙搽路纳入政府年度民生项目。经过努力，前不久，龙蚕镇拿到县交通局的农村公路建设立项批准，困扰村民多年的行路难问题终于可以得到解决。

　　龙搽路立项，龙蚕镇政府犯了难。因为道路里程长且涉及群众多，加之群众关注度高，按标准、按质量修建公路，把民生工程建成放心工程，选择什么样的承建单位至关重要。为此，该镇在接到县交通局开工通知后，决定采取用公开报名的方式由相关单位人员参加竞标，由项目村群众进行自主选择确定施工单位。

　　“以前都是政府做主，今天我们群众说了算。”50多岁的卿家坝村群众代表唐全朝说：“我们农民讲实惠，哪家建筑公司有实力，讲信誉，我就把票投给谁。” 与群众代表同堂就坐的建筑公司代表也坦言，第一次直面群众，以往的经验都派不上用场，反而更公平了。“没有活动空间，大家只能凭实力说话。” 上午9点，在县法制办、审计局、检察院和司法局的工作人员全程监督下，会议正式开始。

　　根据抽签顺序，首先竞标的是来自成都的四川同胜建筑有限公司的叶勇。在向村民出示了公司注册资本和从业资质后，群众代表中便有人向叶勇提问：“你们的标的报价是多少?如果贵公司中标，能否保证150万元的工程质量保证金及时到位?道路修建过程中，发现偷工减料立即出场，你能否接受?”群众代表问话直接，会议现场辣味十足。随后群众代表接连发问，修路用什么设备，是木模还是钢模?混凝土层必须达到20厘米厚，如何保障村民在修路过程中形式监督的权力?中选后不许转包，道路施工途中项目经理不得担任其他项目经理，你们项目经理有没有在其他未完工项目担任经理?连珠炮似的发问，大到施工方案，小到一处涵洞升高，台下的村民们问得很细，台上的建筑公司回答得也很谨慎。“村民们的问题很实际，现场承诺的要是办不到，村民肯定不会验收。” 3个小时，11家公司轮番回答50名群众代表的提问，并现场承诺。经过投票、唱票、计票，50名村民代表选择出了自己中意的承建公司。（王 陈 四川经济日报记者 李阳）