营山建管并重 让农村公路不再“老大难”
2015-01-05 14:51:12   来源：   

　　修路难，管护更难。这是丘陵地区农村公路建设普遍面临的问题。营山县在加快推进农村公路建设的过程中，从建设着手，提升公路档次。从管护着手，提高公路完好率。做到了规划一条，建成一条，养护一条，管好一条。农村公路建设，为推动地方经济社会发展提供了有效保障。

建设高标准

　　1月3日，记者在营山至茶盘公路大修改造施工现场看见，路沿石和水沟安装一步到位、水稳层作业已基本完成，即将进入沥青混凝土面层施工。车主刘玉合告诉记者，改造后的公路路面宽了、坡度降了，弯道小了，更上档次了。

　　据了解，营山县城至茶盘的公路是营山境内一条重要的对外通道，也是通往省级森林公园——望龙湖的必经之路。每天，从清晨到日落，这条路上车辆川流不息，但由于公路超期服役，晴天灰尘满天，雨天泥水四溅，极大地阻碍了一方经济的发展，而县城相距不远的望龙湖也因此受到冷落。为顺应群众期盼，今年2月，营山县启动了这条路的升级改造。

　　“这条路全长6.5公里，概算投资3500万元，按山重二级公路标准建设，路基宽10米、路面宽8.5米、设计时速每小时40公里，沥青混凝土公路。路肩为混凝土路沿带，公路两侧实行草皮全覆盖，并各种植1排水杉，路肩外建筑控制区10米内种植护林带。建成后，将成为一条绿色快速通道。”营山县交通运输局相关人士如是说。

　　围绕建设川东北次级交通枢纽的发展战略，营山立足“一铁四高”交通大动脉新格局，按照网格化、生态化、安全化的标准，高起点设计、高标准建设、高品位打造，加快构建县城连接乡镇、乡镇通达村社的便捷快速通道。“农村公路主要设计成水泥混凝土公路，主要县道采用先进的滑模摊铺机铺筑，并将绿化美化、安保设施、凝混土水沟等进行同步规划、同步建设、同步验收，这样一来，公路档次得到了很大提升。”营山县交通运输局总工程师孙余礼如是说。

　　与此同时，层层监管，全面加强农村公路建设质量管控。采用制度监管、过程监管、社会监管相结合，推进质量精细化管理;不断完善工程建设、监理职责、质量管理等制度，从源头上防范质量风险;全面对原材料采购、隐蔽工程、施工工艺进行过程监管，确保工程按图纸施工;质量评定实行市、县相关部门“双把关”，检查验收必须由县纪委(监察局)、发改、审计、财政、县级领导“五审核”;县纪委聘请专家成立了质量监管小组进行检查巡视，业主代表、工程监理进驻施工现场进行监管，通村水泥路由村民委员会组织村民参与监管，从而建立了全方位的质量监管体系。

　　据了解，去年以来，该县启动实施了县城至新店、县城至星火、骆市至双流、回龙至绿水、绿水至三兴5条县道公路大修改造项目，升级改造县乡道路130公里，建设通村水泥路530公里。

管护全天候

　　在农村公路建设取得“量”的突破的同时，营山更加注重“质”的提升，努力实现“有路必管、管必到位，有路必养、养必养好”的农村公路养护管理目标。

　　针对辖区农村公路里程较多，随意开设道口、占用道路边沟、在路边设置广告牌、破坏行道树等现象时有发生，去年以来，营山县路政执法大队广泛宣传公路管理知识，加大对辖区路段的巡查和管控力度，会同交警等部门采取联合执法的方式，共发现和纠正破坏路产路权的违法行为30多起，有效地保护了路产路权。

　　为加强和规范农村公路养护管理，按照“统一领导、分级负责，县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，建立以县人民政府为主的农村公路养护体制和运行机制，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，严格兑现“7351”(县道公路养护资金每年每公里7000元、乡道公路养护资金每年每公里3500元、村道公路养护资金每年每公里1000元)补助政策。所有乡镇成立农村公路管理养护办公室，村上成立村道公路养护队，专业养护与日常养护相结合，做到了所有公路有人管、有人养。

　　在县城至回龙公路上，记者看到，川流不息的公路上，养路工人们正忙着清扫路面垃圾，清理边沟里的淤泥。据营山县公路局局长唐爱民介绍，目前，全县的所有县道公路由20多个道班全天候养护。同时，为提高公路养护质量，去年以来，该局共投入资金1200多万元，添置了滑模摊铺机、沥青热补车、清扫车、水泥灌缝车等设备。

　　在朗池镇土梁村，记者看到一条条水泥公路四通八达，路上几乎看到不到垃圾和弃土。据该村党支部书记杨德兴介绍，目前，该村已建成通村水泥路5.2公里，全村11个村民小组实现了“组组通”，每500米就有一名“路长”负责公路的日常保养，确保了公路长期保持通畅清洁。

路通百业兴

　　一条条平坦洁净的农村公路蜿蜒向前延伸，成了山乡一道道独特风景线，越来越多的村民正感受到了路通财通的喜悦。

　　营山县黄渡镇党委书记何铮告诉记者，随着交通条件的极大改善，黄渡镇农业农村经济步入了发展快车道，形成了粮油、水果、畜牧、蔬菜“四大”支柱产业，吸引了一批龙头企业来此“筑巢”，四川渤源生态农牧开发有限公司在景阳村租地800亩，种植高粱酿酒，酒糟喂牛，牛粪种植牧草，走循环经济发展路子。兰武村建起了500亩核桃基地，坪上村发展反季节水果200亩，将军村建起了2000亩黄竹基地……

　　（杨汉国 四川经济日报记者 李阳）