西充县:生态底色上的发展足迹
2015-05-13 14:05:44   来源：   

　　2014年，西充紧紧围绕建设生态经济强县发展战略和“四县”建设任务，以打造“西部绿谷”、建设“幸福西充”为目标，更加注重发展质量，更加注重环境保护，更加注重民生保障，在新常态下努力推进生态经济强县建设迈上新台阶。

　　森林覆盖率达45% 生态优势不断凸显

　　“西充要走建设生态经济强县的路子，必须践行习近平总书记提出的‘要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山’的指示精神，不断夯实生态优势，探索出生态文明发展的新路子。”西充县委书记韩伦红说，2014年，西充新增造林面积3.6万亩，新发展珍稀林木1万亩，森林覆盖率达45%。

　　据了解，过去的一年，西充扎实推进生态文明示范工程试点县建设，严格落实森林禁伐制度，青龙湖国家湿地公园保护及建设、重大环境治理项目加快推进，九龙潭、百福寺林相改造、10公里城市生态圈建设和青狮、观凤等15个乡镇农村环境连片整治全面完成。

　　认识到位，发展思路自然就清晰。恰逢西充创建国家生态文明示范县，西充努力前行。根据目标要求， 2015年将全面完成建设任务，2016年上半年将进行考核验收，考核合格后将被授予全国生态文明示范县称号。

　　“按照任务进度表，去年列入生态文明建设重点工作任务共50个(含子项目)，计划投资14亿元。”据该县发改局局长何华介绍，古楼充国香桃旅游区建设、新型节能环保建筑材料和商品混凝土外加剂研发及产业化、标准化生猪屠宰场建设、企业污染治理等项目建设已经完工或达年度任务目标。

　　凤鸣双龙桥村入选“全国1000个美丽乡村”，青龙湖跻身国家级湿地公园，张澜故里晋级AAAA级景区……生态文明建设氛围更加浓厚。沿着国家生态文明示范县的建设之路，西充正描绘着天蓝地绿、山清水秀的幸福家园画卷。

　　在生态建设上，西充采取“建设和保护”“两手抓、两手硬”。为了保护生态环境，去年该县强力开展环境保护“四大”专项行动，关停整改畜禽养殖企业42家，治理工业企业污染5家，19座乡镇污水处理站建成投入运行，圆满完成西充河流域污染源综合治理三年目标任务，西河出境断面Ⅲ类水质达标330天以上。

　　新招亿元项目7个 实现国内500强“零”的突破

　　“西充自身资源匮乏、发展基础薄弱，必须依靠扩大开放、争引项目集聚资源要素。”韩伦红介绍，为此，该县敞开县门，广借外力，最大程度弥补西充发展的“短板”，最大限度吸纳和积聚各类要素资源，努力推进西充步入持续健康发展的“快车道”。

　　危机感促生西充奋发有为。近年来该县充分发挥自身潜力，不遗余力争取国省重点项目，争取国省项目、资金已经达到相当规模。

　　2014年该县成功争取到全国电子商务进农村综合示范县、青龙乡“严家大院”传统村落保护等重点项目437个，到位资金26.36亿元;成功招引太极集团制药基地、成都中医大保健饮品生产基地等亿元项目7个，实现招引国内500强企业 “零”的突破。

　　同时，该县紧紧跟踪项目建设，监管项目进度。去年，该县扎实开展“项目建设管理年”活动，有效遏制了项目建设领域违法违纪问题，审减资金3.36亿元，政府采购节约资金1013万元，查出违规违纪使用和管理不规范资金2.9亿元，清理闲置低效用地200余亩，新增城乡建设用地2200余亩。

　　“全面深入推进生态经济强县建设，力争到2020年全面建成小康社会，任务艰巨。”韩伦红说，按照2020年与全省实现同步小康的要求，西充必须实施一批重大支撑性项目，去年，全年实施重点项目47个，完成投资30.1亿元。

　　项目推动不仅“助力”了西充经济社会的发展，该县的经济发展结构也在不断优化，截至2014年底，三产结构比为29.5：42.8：27.7，有机农业产值占农业总产值的比重达22.8%，提高了2.8个百分点;新型工业产值占工业总产值的比重提高了2个百分点;旅游总收入同比增长23%。

　　22.4亿元用于民生 全民共享改革成果

　　“改革的成果应该全民共享。只有这样才能赢得群众的理解和支持。”西充县县长任明介绍，2014年，该县民生投入22.4亿元、增长23.6%，占公共财政支出的74.8%，扶持1.3万人实现脱贫解困;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17323元、7523元，同比分别增长9.9%、12.6%。

　　群众的诉求就是工作的方向。西充始终把群众满意作为工作取向，主动回应民生诉求，扎实推进民生工程，努力办好政府承诺的民生实事，保障性住房建设、农村公路建设与管护、空巢老人关爱、救济救助保障等一批民生实事全面落实。

　　据该办主任贾智雄介绍，2014年，西充加快了化凤山等11个棚户区改造和张澜路等4个公租房建设，新建保障性住房768套，810户拆迁群众实现回迁入住，改造农村危房2070户，新增城镇就业7509人。

　　在困难救助方面，该县社会保险参保人数达41万人次，新农合参合实现全覆盖，大病医疗救助5672人，新增城乡低保7328人，资助困难学生2.3万人，解决4.6万人安全饮水问题。县城至义兴公交车开通运行。

　　在社会事务中，该县张澜学校二期、教育管理网络系统信息化建设等重点项目全面完成，西充中学多扶校区建成投入使用，张澜职校成功创建为南充职业技师学院，新改扩建幼儿园9所，新建标准化村卫生室11所，被列为全国农村中医药工作先进单位，新建村文化活动室41个、社区书屋8个，成功举办首届群众文化艺术节和第二届“多彩西充?幸福家园”群众文化活动等文体活动。

　　另外，该县确定的为民服务“十件实事”全面落实。完成全县588个行政村广播线路维护改造和3.8万户农村有线电视数字化改造;全县2000公里乡村道路实现常态化日常养护，完成道路交通安保工程安装波形防护栏198公里、标识标牌1731个;义兴等8个乡镇排污管网建设有序推进，新建垃圾处理站13座;城南湿地公园一期完成建设，城北文化广场投入使用;新建城市断头路3.5公里，新改建城市公厕3座并全部免费开放;建成网吧视频监控平台并实现24小时监控;建成日间照料中心、养老互助点、爱心呼叫平台等助老敬老设施，帮扶农村空巢老人5.9万人，为残疾人提供助行器具450套，全面落实免费乘坐公交车服务。(赵威 四川经济日报记者 李阳)