中共南充市委六届二次全会举行
2016-12-31 10:40:37   来源：南充经济网   

　　全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届六中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十届九次全会、省委经济工作会议和市第六次党代会精神，审议通过了《中共南充市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》和《中共南充市委工作规则》，对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全市重点工作作出了全面部署

　　市委书记宋朝华作重要讲话。

　　12月29日至30日，中共南充市委六届二次全体会议暨经济工作会议在市委会议厅举行。

　　中国共产党南充市第六届委员会第二次全体会议公报

　　（2016年12月30日中国共产党南充市第六届委员会第二次全体会议通过）

　　中国共产党南充市第六届委员会第二次全体会议，于2016年12月29日至30日在南充举行。

　　出席这次全会的有，市委委员56人、候补市委委员9人；市纪委常委和有关方面负责同志、担任过正市（厅）级领导职务的部分老同志、基层一线部分党代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记宋朝华作了重要讲话；市委副书记、代市长吴群刚对明年经济工作作了具体安排。

　　全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届六中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十届九次全会、省委经济工作会议和市第六次党代会精神，审议通过了《中共南充市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》和《中共南充市委工作规则》（以下简称《决定》《规则》），对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全市重点工作作出了全面部署。

　　全会认为，2016年是南充发展史上极为特殊、极为关键、极为难忘的一年。我们在中央、省委的坚强领导下，聚焦聚力、迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务，开创了南充发展新局面，取得了令人振奋的“三大成效”：经济发展在高举高打中稳定增长，经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期；政治生态在翻篇过坎中持续净化，市县乡党委换届圆满成功，提名人选全票当选前所未有，换届过程风清气正前所未有，发展蓝图求真务实前所未有，干部群众心齐气顺前所未有，社会各界反响强烈前所未有；人民生活在共建共享中大幅改善，脱贫攻坚“三大年度目标任务”全面完成，南部、蓬安2个县顺利通过省级验收，326个贫困村成功退出，14万贫困人口成功脱贫，“十大民生工程”、20件民生实事全面完成。

　　全会指出，“三大成效”的取得，主要得益于市委始终扭住“三个决战全胜”来谋篇布局、来凝神聚力、来突破突围。坚持招强引优抓大开放、三产联动抓大产业、投资拉动抓大建设，决战全胜目标任务。坚持挂帅出征把脱贫攻坚大干快干起来，坚持挂图作战把工作进度提速加快起来，坚持问题导向把帮扶措施精准滴灌起来，坚持群众主体把贫困群众充分发动起来，坚持挂责问效把问事问人问责较真逗硬起来，决战全胜脱贫攻坚。坚持把压紧压实责任、鲜明用人导向、加强思想引导、从严督查督导、严明纪律要求贯穿始终，决战全胜换届选举。

　　全会指出，在集中力量推进“三个决战全胜”的同时，市委也统筹抓好了全面从严治党、全面改革创新、统筹城乡发展、法治南充建设等其他各项工作。

　　全会指出，2017年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，也是我市市县乡各级班子的履新之年，更是我们全面实施“155发展战略”、加快建设“南充新未来·成渝第二城”的发力之年。机遇和挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在，必须抢抓党的十九大和省第十一次党代会胜利召开的政治机遇，“十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，国省新一轮政策投放的窗口机遇；必须沉着应对宏观经济持续下行的传导压力，勇敢应对区域角逐白热化的竞争压力，积极应对“加快赶”与“抓紧转”的倒逼压力；必须直面能不能巩固提升良好政治生态的重大考验，能不能实现“155发展战略”高点起步的重大考验，各级新班子能不能打开新局面的重大考验。

　　全会在充分把握发展形势的基础上，提出了明年工作总体思路：全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届九次全会和省委经济工作会议各项决策部署，始终保持专注发展、转型发展的战略定力，牢固树立和贯彻落实新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，大力实施“155发展战略”，奋力推动南充新未来、成渝第二城建设良好开局。坚决保持主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于今年“三个高于”的稳中求进总基调，坚决实现GDP突破1700亿元、固定资产投资突破1700亿元、一般公共预算收入突破100亿元“三大突破”的跳起摸高总目标，坚决打赢项目建设、改革开放、脱贫摘帽“三场必胜”的攻坚克难总体战。

　　全会指出，做好2017年工作，重点要打好“三个攻坚战”，即：全力打好项目建设攻坚战，紧紧围绕市第六次党代会报告确立的“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”安排部署，将基础设施“十大建设”、产业发展“十大项目”、民生改善“十大工程”项目化、工程化、具体化，聚焦重大基础设施、重大产业、重大民生“三类项目”，聚力启动开工一批、加快建设一批、竣工投产一批“三个一批”，坚持把挂图作战、集中开工、现场拉练进行到底，让全市上下成为一个热火朝天、大干快上、如火如荼的“大工地”。全力打好改革开放攻坚战，坚持目标导向、问题导向、实践导向“三大导向”抓改革，打开思想藩篱、打破制度牢笼、打碎体制坚冰；坚持做大创新主体、做强创新平台、做优创新环境“三向发力”抓创新，形成大众创业、万众创新的生动局面；坚持开展大招商、搭建大平台、优化大环境“三位一体”抓开放，推动全域开放、全程开放、全面开放。全力打好脱贫摘帽攻坚战，围绕嘉陵、仪陇、高坪3个贫困县（区）摘帽，410个贫困村退出，8.3万贫困人口脱贫“三大年度目标任务”持续用力，锁定住房安全、产业发展、基础建设、政策帮扶、群众教育持续用力，确保脱贫攻坚连战连捷。同时，要驰而不息推进党的建设、依法治市和民主法制建设。

　　全会强调，立规矩、讲规矩、守规矩，既是我们党的优良传统，也是抓发展的必然要求，更是新班子的重要任务。全会审议通过《决定》和《规则》，既是贯彻落实中央、省委有关重大决策部署的南充方案、南充实践、南充行动，也是全面从严治党、理顺工作流程、规范权力运行，确保南充风清气正、健康发展、正道直行的迫切需要。

　　全会强调，要准确把握明规立矩的现实背景。巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，巩固科学发展、转型发展、加快发展的良好态势，巩固人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围，必须明规立矩，坚决防止过去的问题死灰复燃、坚决防止过去的事情卷土重来、坚决防止过去的悲剧再度重演。直面拉票贿选案的次生灾害、长期积弊的沉疴痼疾、违法乱纪的问题隐患，必须明规立矩，亮明底线、划出红线、设置带电的“高压线”，让心存侥幸者望而生畏，让蠢蠢欲动者收手收敛，让铤而走险者付出代价。顺应鲜明干事导向、规范干部行为、纯净社会风气的迫切需要，必须明规立矩，确保正确地干、干净地干、团结地干。

　　全会强调，要准确把握明规立矩的内涵实质。《决定》是根本原则、根本遵循、根本纲领，《规则》是工作构架、工作方法、工作规范。要讲政治、讲规矩，坚决维护习近平总书记这个核心、坚决规范党内政治生活、坚决加强党内监督，切实把从严管党治吏严起来。要新班子、新气象，必须维护市委绝对权威，决不允许各自为政、决不允许自行其是、决不允许任意妄为；必须明确市委工作规范，各级各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，决不允许缺位、决不允许越位、决不允许错位；必须理顺市委工作流程，决不允许擅作主张、决不允许先斩后奏、决不允许我行我素，切实把党委运行规则立起来。要设标线、设红线，坚持正面激励想干事，让能干事、会干事、干成事的干部，形象上有面子、精神上有尊严、政治上有地位；坚持容错纠错敢干事，为各级干部干事创业吃下“定心丸”、撑起“保护伞”、开行“直通车”；坚持严格约束不出事，真正让权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，切实把激励约束机制硬起来。

　　全会强调，要准确把握明规立矩的落实要求。规矩既定，重在落实。对市委制定出台《决定》《规则》，要内化于心、真正认同，始终保持敬畏之心、戒惧之心，使遵规守纪成为一种政治责任、一种职业操守、一种自觉行为。要外化于行、真正落实，把相关制度、规矩、要求贯穿到决策中、体现到工作中、融入到生活中，做到事事有遵循、件件有依规，决不能让制度和规矩束之高阁。要问责到底、真正逗硬，对有规不依、有令不行、有禁不止的，对顶风违纪、顶风作案、顶风犯事的，必须发现一起、查处一起、警示一起；对推动不力、落实不力、执行不力的，对置若罔闻、熟视无睹、包庇纵容的单位和个人，必须一案双查、上查一级、顶格处理。

　　全会指出，即将到来的2017年必将是南充脱胎换骨、重振雄风的一年，必将是南充乘势而上、加速突破的一年，必将是南充大城崛起、众志成城的一年。

　　全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，一鼓作气、勇往直前，久久为功、善作善成，把各项工作抓实抓好抓出成效，为“开创南充新未来·建设成渝第二城”作出新的更大贡献！