顺庆奋力谱写“成渝第二城核心功能区”五大篇章
2018-07-26 09:15:39   来源：南充日报   

　　顺庆区潆华工业集中区鑫达新材料项目。 记者 李奎/文 张力/图

　　│现│场│踏│访│

　　酷暑时节，踏访顺庆区正在实施的重大项目，处处是紧张繁忙的施工场面。南充火车北站站前广场建设现场机械声轰鸣，塔吊快速运转，运输钢筋和混凝土的大货车排队开进开出。在工地入口，以及项目部醒目位置，挂着作战图，每一项施工任务细化到了天。施工方负责人说，为抢抓工期和进度，项目部增加了机械和人员，每天的施工工人达到400余人，机械达到30余台，来加快工期进度。

　　在西华路接石油西路下穿隧道施工现场，工人顶着烈日施工，有的浇筑混凝土，有的扎钢筋笼子，有的则在协助搬运钢筋。现场负责人说，为了加快工程进度，项目部不仅全力保障资金，还要求所有的材料和工人提前两天安排到位，同时为了加快进度，现场尽量采取机械施工作业。

　　记者看到，西河北路升级改造项目，地下管网施工已经结束，工人正在进行路面施工。

　　│做│法│措│施│

　　坚持超前谋划。坚持“强三优二特一”的产业发展定位，牢牢把握国家政策走向，紧紧抓住党的十九大释放的一系列战略机遇，敏锐捕捉“十三五”规划中期调整，储备上报一批产业化项目，确保更多项目“入规划”“进笼子”“进盘子”。2018年重点谋划了鑫达、重汽、西河生态旅游开发等产业项目30个，总投资646.6亿元，占全区项目总投资的57.9%。

　　坚持主动作为。 坚持项目为重，努力扩大有效投资;坚持政策为导，积极向上争引资金。积极研究宏观经济走势和国、省、市政策导向，主动加强对上沟通和上级战略规划的衔接，抢抓“一带一路”、“补短板”和长江经济带政策机遇，全力突破资金瓶颈，无缝衔接、主动对接，力争全年向上争取资金21亿元;坚持服务为先，依托发改职能，优化和创新服务工作载体，切实提升服务民生、服务发展的能力和水平。

　　坚持保障有力。 区发改等重点项目要素保障部门主动为项目责任单位服好务，协调解决项目推动过程中遇到的困难和问题，为项目建设营造良好的环境。全力营造良好的建设环境，由区优化办、区督查组等对重点项目进行定期督查，努力实现服务零距离、建设零阻工、调处零拖延。

　　│社│会│反│响│

　　退休干部赵成平：几年前，我从阆中市一机关单位退休，就搬到南充城区生活，主要任务是带孙子。因为不少亲戚和朋友都在阆中， 我经常从赶火车回阆中与亲友聚会。

　　“在南充火车北站上下火车，非常不便，要走一条长长的窄巷子，才能进、出火车站。”赵成平说，随着火车北站站前广场工期的加快推进， 这不方便所带来的问题将得到解决。

　　火车北站站前广场建成后，公交车、社会车辆都可在地下空间停靠， 旅客可以通过新打通的通道从地下空间直接进站乘坐火车，出站后又可从通道进入地下，乘坐公交车或社会车辆到达主城区，实现无缝隙换乘。

　　南充正加快建设成渝第二城， 努力争创省级经济副中心，对外交流将更加频繁、有深度，火车站是展示南充形象的窗口，高标准建好的站前广场，肯定有利于提升我们南充城市的影响力和吸引力。

　　│半│年│成│绩│

　　项目建设：2018年实施重点项目113个， 总投资1117.29亿元， 年度计划投资231.18亿元; 上半年完成投资116.8亿元。

　　精准脱贫：2018年围绕 “17个贫困村出列，3280人减贫”的年度目标，一是项目再精细，年初根据贫困村和贫困户实际，落实全区7920万元资金计划，现场实地细化项目到村到户，目前全区项目正在如期实施;二是帮扶再落实，细化帮扶干部职责，组织开展对帮扶干部的全覆盖轮训，充分发挥帮扶干部作用，助推脱贫攻坚年度任务的完成;三是督查再严格，区脱贫办抽调业务熟、懂基层的人员组成3个督导组， 与年度预脱贫的1067户贫困户逐一见面，查找问题，通报乡、村并督促完成整改，目前已经完成第一轮督查，共出通报9期、发现问题1130个，所有问题正按要求整改。

　　对外开放：截至6月底，全区实现招商引资省外到位资金50.2亿元，完成市上下达目标任务的67.8%，其中，工业到位资金19.3亿元，完成市上下达目标任务的83.9%。新签约招商引资项目19个，完成市上下达目标任务的83.3%，其中，新签约亿元以上项目14个， 完成市上下达目标任务的73.7%;新签约10亿元以上项目6个， 完成市上下达目标任务的100%。新开工招商引资项目16个，完成市上下达目标任务的106%;新竣工项目13个，完成市上下达目标任务的108%。

　　│差│距│与│不│足│

　　经济发展方面。 一方面受中心城区发展空间和产业布局限制，园区传统产业面临转型升级，新兴产业形成支撑尚需时日。另一方面，我区投资连续多年处于高基数运行，实现大幅增长压力较大。

　　项目建设方面。 一是资金压力大。 受宏观政策影响，政府融资渠道进一步收窄，区本级财政保障困难，项目资金缺口较大。二是用地保障难。个别项目因拆迁资金不到位、拆迁政策变化等原因，导致拆迁工作推进难度大，项目建设用地保障难。三是项目推进慢。一批新启动建设项目，因项目筹备、策划、规划审视等前期工作时间较长，导致项目开工滞后。

　　污染防治方面。主要是环境污染处理能力还需加强，畜禽养殖、小歌城、垃圾处置、“散乱污”等问题彻底整治尚需时日，城乡生活污水处理能力还很弱，全区森林覆盖率还比较低。

　　脱贫攻坚方面。贫困群众教育还需加强，个别贫困户依然存在“等靠要”思想，脱贫主动性不够，个别贫困户生活习惯还需要教育培养。

　　│书│记│感│言│

　　顺庆区委书记陈泽斌：今年以来，顺庆区按照中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求，全力推进顺庆转型发展、创新发展、跨越发展，保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

　　始终坚持高举高打抓项目建设。 城市道路改造提升工程等重大城建项目有力推进;和泰光纤光棒、奥宇望和啤酒小镇、 中国重汽海乐基地等重大产业项目有效推进;青龙山学校、清泉小学、双女石公园等重大民生项目有序推进，完成重点项目投资116.8亿元。

　　始终坚持聚焦聚力抓脱贫攻坚。 把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧紧围绕年度目标任务， 落实扶贫专项资金7920万元，加快实施22个年度扶贫专项方案，全力推进12个新建奔康产业园和10个脱贫示范村建设， 扎实抓好汶川对口帮扶工作，助推同步实现全面小康。

　　始终坚持有力有效抓污染防治。 深入推进污染防治“八大战役”，大力开展“散乱污”治理、秸秆禁烧、扬尘治理等专项整治。加快实施水环境综合治理工程，实现乡镇污水处理厂全覆盖。 深入开展环境保护执法专项整治行动，扎实推进环境问题整改，顺利通过省环保督察“回头看”。

　　始终坚持担当担责抓风险防控。全部办结中央第四巡视组进驻四川交办信访件，强力开展“扫黑除恶”专项斗争，全力开展防汛减灾工作， 对地灾隐患点和 “一江四河十八库”全覆盖检查、巡察，有力保障人民群众生命财产安全。

　　始终坚持创新创造抓改革开放。 细化改革任务220项，出台农村专项改革文件2项，积极推进芦溪“扩权强镇”、搬罾“百镇建设”改革试点。

　　始终坚持用心用力抓“10件大事”。坚持把“10件大事”作为“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”，全力推进城市道路改造提升工程，加快高铁商务区、万汇国际购物小镇建设，启动“大学城”、将军路大桥建设，推动新材料、高端装备制造等百亿产业基地培育工程。

　　(原标题：奋力谱写“成渝第二城核心功能区”的实力篇章、宜居篇章、幸福篇章、活力篇章、人民满意篇章)