奋力建设主城功能核心区高端产业聚集区宜居宜业示范区
2018-09-03 08:55:09   来源：南充日报   

　　———顺庆区“果州十二问”实践答卷

　　深入开展“大学习大讨论大调研”活动以来，顺庆区干部群众咬定发展目标、保持发展定力、巩固良好势头，贯彻落实省委十一届三次全会精神和市委六届八次全会精神，集中精力实施顺庆区“十件大事”，以实际行动回答治蜀兴川“六个重大问题”和治南兴南“果州十二问”，奋力建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区，为南充加快建设“成渝第二城”、奋力争创全省经济副中心贡献顺庆力量。

　　分秒必争 重点城建项目快速推进

　　“一夜之间，大北街就变脸了，速度令人意外。”日前，家住顺庆区青年街的杨燕开车经过大北街时，发现以往坑坑洼洼的街道变得平整通畅。

　　一夜完成市大北街的修复，折射出顺庆区干部职工干事创业的激情。

　　回答好“果州十二问”，顺庆区将打造居者自豪、来者依恋的魅力之城作为突破口之一，总投入约千亿元的“十件大事”中，重大城建项目占了7个，如城市道路修复改造提升工程、高铁商务区建设工程、清泉寺文化小镇打造工程等。

　　踏访顺庆城区各重点城建项目施工现场，处处是热火朝天的施工场景。

　　8月中旬，记者在果城路、育英路升级改造现场看到，不到一公里的施工现场，聚集了20台大型机械、150余名工人。“既打机械战术，也打人海战术。”中国五冶南充育英路、果城路升级改造项目负责人冯飞说，为了加快施工进度，项目部要求所有施工材料、工人提前3天组织安排到位，每一项施工任务细化到天，甚至是上午和下午、白天和晚上。目前，育英路已实现通车，果城路局部通车。

　　走进西华路下穿隧道施工现场，运输混凝土、钢筋、弃土的大货车排队开进开出。在隧道的西华路一端，两台大型挖掘机正开挖土石，隧道雏形初现。在隧道的石油西路一端，工人们正忙着进行基坑支护桩施工，不少工人的衣服和裤子都被汗水打湿。“工期紧、任务重，每天都起早贪黑，坚持加班。”一名工人说。

　　“争分夺秒赶进度，确保西华路下穿隧道工程如期竣工。”中国五冶南充西华路下穿隧道项目经理仲奎旭介绍，整个项目分成5个作业面同时施工，下穿隧道西华路一端，基坑支护桩施工已经完成，土石开挖后，将进行结构主体施工;下穿隧道石油西路一端，基坑支护桩正在加快进行。目前，在工地上施工的工人达150余人，管理人员30人，施工机械20余台，属于超常规配备机械和人员，以确保国庆节之前，西华路下穿隧道主体工程竣工，所有工程于2019年元旦前竣工。

　　在顺庆区委书记陈泽斌看来，“十件大事”对顺庆而言，具有牵动经济社会发展的“主引擎”作用，必须发扬“快、实、狠”的工作作风，拿出“壮士断腕、踏石留印”的勇气和决心，一鼓作气干好“大事”、干出成绩。

　　领导干部挂帅出征、项目挂图作战、督查考核挂责问效，“三挂工作法”贯穿“十件大事”推进始终。一件大事，一名县级领导，一套人马，压力层层传导，责任层层落实。全区干部群众发条紧拧，找准主攻点、瞄准发力点、突破困难点，列出任务书、立下军令状、挂出作战图，人人有担当、人人有指标、人人有任务的攻坚格局迅速形成。

　　统计显示，今年，顺庆区共实施20个重点城建项目，计划完成投资78亿元。截至目前，三分之一的项目超过目标进度，其余全部达到目标进度。

　　创新机制 打赢精准脱贫攻坚战

　　青山如黛，碧水似镜，乡野似画。在顺庆区双桥镇黄楝沟村，100余亩鱼塘、数百亩晚熟柑橘，寄托着乡亲们增收致富的希望;小河边花木成林，亲水栈道、木质凉亭处，三三两两的游客正在散步休闲，放眼远眺，民居错落，清风拂面，让人心旷神怡。

　　黄楝沟村是顺庆区实施乡村振兴战略，打赢精准脱贫攻坚战的一个缩影。

　　走在省级贫困村———顺庆区芦溪镇雍家沟村，一块块土地成沟成垄，一株株果苗迎风挺立。昔日撂荒地，今日花果山，当地群众在扶贫干部的带领下，土里刨金，发展起了近千亩经果林产业园。9月1日，64岁的村民吕秀琼吃过早饭，匆匆赶往村里的柑橘产业园除草。去年11月以来，吕秀琼脚下的这片土地为家里带来了6000余元的收入。

　　吕秀琼是村里的建档立卡贫困户，老伴2013年病逝， (紧转2版)(紧接1版) 老伴生病期间耗光家里的积蓄。老人膝下只有一女已外嫁，一时间生活陷入困境。脱贫攻坚战打响以来，吕秀琼一家被纳入扶贫对象并享受兜底政策，日子渐渐缓了过来。更大的改变从今年初开始，村里建设脱贫奔康产业园，吕秀琼家里的3亩土地全部流转，老人在园区务工，并利用产业周转金入股奔康产业园，年终还能分红。

　　在凤山乡三百梯村，新建的白墙红瓦文化活动室漂亮大气，一旁的“荣誉墙”上，“文明新风之星”“自立自强之星”“环境卫生之星”等先进典型事迹张贴在墙。记者在村里转了一圈发现，村民的房前屋后打扫得干干净净，柴草农具堆放得整整齐齐，文明新风吹遍小山村。

　　产业不兴、村容村貌不整洁、村民思想守旧，2014年，三百梯村被确定为省定贫困村。“在好政策的帮助下，村里发展起产业，修建了新居，但村民的思想观念转变不大。”该村党支部书记祝希瑞说，村“两委”召集党员代表和村民代表开会讨论，研究制订《村规民约》，规范村民言行举止。经过反复思考，村“两委”结合实际形成初稿后，交由村民代表讨论，再经过张榜公示等程序，最终形成了《幸福美丽新村村民公约》。

　　脱贫攻坚，是天大的事，要使天大的力，尽天大的责。

　　为了打赢精准脱贫攻坚战，顺庆区咬定今年17个贫困村出列、3280名贫困人口脱贫的目标任务，针对贫困户因病因残致贫占比大、产业发展增收困难、公共服务保障水平低等突出问题，探索建立“一张蓝图”强引领，“两支队伍”聚合力，“三位一体”夯基础，“四项创新”促增收，“五大机制”求实效的“12345”工作法，推动脱贫攻坚取得明显成效。

　　“一张蓝图”强引领：对全区31个贫困村进行产业发展全域规划，实施挂图作战、按图施工，一个个脱贫产业、脱贫奔康产业园如雨后春笋般在田间地头竞相迸发;

　　“两支队伍”聚合力：以党建为引领，管好用好帮扶力量和社会各种资源，建强脱贫一线生力军，凝聚脱贫攻坚最大合力;

　　“三位一体”夯基础：从老百姓最盼、最难、最关心的地方做起，切实解决贫困群众“出行难”“饮水难”“看病难”问题，夯实脱贫攻坚底部基础;

　　“四项创新”促增收：创新实施产权融资、金融扶贫、资产量化分红、电商扶贫，实现群众持续增收致富;

　　“五大机制”求实效：建立健全组织领导、完善精准扶贫数据库监测、落实脱贫攻坚奖惩、建立扶贫资金监管、构建脱贫攻坚督查“五项机制”，全面巩固提升脱贫攻坚成效。

　　顺庆区扶贫和移民工作局局长熊红介绍，通过实施“12345”工作法，在顺庆广袤农村，贫困堡垒正在被攻克。

　　强化党风廉政建设 为事业发展提供坚强保障

　　“廉者常乐无求，贪者常忧不足”“尊老爱幼、宽容博爱、善待他人、重礼谦让”……从顺庆区新复乡至七坪寨景区，道路两侧居民墙上宣传党风廉政文化与优秀传统家风家训的图画，成为一道独特的风景。

　　在华凤街道白土坝社区党务居务公开栏里，社区每月的党务工作、财务收支、低保申领对象等，一目了然。“设置党务居务公开栏，进一步增加了社区工作透明度，既方便群众监督，又保证了权力在阳光下运行。”华凤街道党工委书记张潜文说。

　　回答好“果州十二问”答卷，顺庆区坚决巩固新风扑面、清风送爽的政治生态，打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，大力整治党风政风、大力优化社风民风，让党风廉政宣传入脑入心。同时，坚持用好责任追究这把“撒手锏”，开展“两个责任”落实情况常态化监督检查，倒逼各级党委(党组)、纪委(纪检组)坚守责任担当。

　　今年上半年，顺庆区通过“暗访、查处、问责、通报”四管齐下，已对30个单位贯彻落实中央八项规定精神进行了专项检查;开展了2轮脱贫攻坚专项巡察、3轮全覆盖脱贫攻坚督导;围绕中心、服务大局，区纪委监委联合目督办、发改局对28个省市重点项目每月开展一次全方位督查，先后5次对桂花乡、辉景镇、龙桂乡、李家镇等单位晚熟柑橘、木本油料项目推进情况进行监督检查，确保项目按进度有序推进;开展教育系统“三乱”行为专项监督检查，对辖区中小学、幼儿园、各培训机构“乱收费、乱办班、乱补课”行为开展监督检查;开展民营医疗机构“乱收费”、公卫经费资金管理不规范、权力运行监督不规范、医保不规范等问题专项整治，对辖区内12家民营医疗机构的违法违规行为进行立案查处。(记者 李奎 实习生 刘玲菁)