砥砺奋进 书写对外开放新篇章
2018-09-30 08:52:43   来源：南充日报   

　　———南充坚决打赢对外开放攻坚战纪实

　　吉利新能源汽车生产车间。记者 梁洪源 摄

　　南充，是人文荟萃的历史名城，也是生机盎然的开放之城。围绕省委十一届三次全会提出形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，南充全面打响对外开放突围战“春季攻势”“夏季攻势”，加快形成“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势。今年1至8月，全市新签约项目171个、协议投资额1231.7亿元，其中亿元以上项目142个、协议投资额1218.3亿元;5至10亿元项目34个、协议投资额194亿元;10亿元及以上项目29个，协议投资额886.5亿元。新开工项目119个、新竣工投产项目84个，实现到位资金456.3亿元。

　　精准出击 招强引优成果丰硕

　　开放，是南充经济高速发展的必由之路。9月20日至24日，省委、省政府在成都举行第十七届中国西部国际博览会。期间，我市精心组织参加了第十届西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式、第六届四川农业发展大会暨农博会、2018中国(四川)非公有制经济发展论坛、四川—意大利产业合作与投资对接会、第十三届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会等系列活动，并与省投促局联合举办了南充市“5+5”重点产业投资推介会暨合作项目协议签署仪式。本届西博会，我市在省市平台共签约正式合同项目62个，协议总投资835.97亿元、位居全省第三。

　　签约项目增多的背后，离不开高质量项目的力挺和支撑。一直以来，市委始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，实施重大项目“一对一”高层招商、高位推动、精准出击，全面打响对外开放突围战“春季攻势”“夏季攻势”，使得招商氛围持续高涨，项目招引如火如荼进行。为促进新华联在阆中投资100亿元的国际文化旅游区项目加快落地，市委书记宋朝华挂帅出征，率领招商小分队赴北京、湖南等地与集团高层3次对接洽谈，推动项目达成投资合作协议;晟达PAT项目经过多方努力，现已取得实质性突破。数据显示，1至8月，全市新签约项目171个、协议投资额1231.7亿元，其中亿元以上项目142个、协议投资额1218.3亿元;5至10亿元项目34个、协议投资额194亿元;10亿元及以上项目29个，协议投资额886.5亿元。新开工项目119个、新竣工投产项目84个，实现到位资金456.3亿元。

　　今年以来，全市上下认真落实“三走工作法”，全面出动，沉在招商一线，扭住深圳华讯方舟、中科九微科技、成都康弘集团等意向性项目紧追洽谈、力促签约。今年以来，高坪区紧紧围绕培育和壮大“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”，主动对表高质量发展，突出精品招商、精准招商、产业链招商，成功引进一批具有支撑性、引领性、带动性的好项目、大集团。截至目前，高坪区新签约保利商业地产投资管理有限公司投资10亿元建设保利MALL商城项目、香港ZTO Express (中通速运)投资10亿元建设西南电商总部及智能科技产业基地项目、丰树集团投资5亿元建设川东北现代物流中心等21个项目，其中亿元以上重大项目14个，5亿元以上重大项目8个。

　　搭建平台 招商引资连战连胜

　　为打造内陆开放新高地，南充始终坚持招强引优，瞄准重大项目，精准出击大招商，始终聚焦我市重点发展的“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”，着力引进高端产业和产业高端项目。始终围绕培育大企业、发展大产业、构建大集群，始终围绕干一期、签二期、谈三期、谋四期，着力引进补齐产业链、延伸供应链、提升价值链的配套项目。

　　今年，我市举办了南充市“5+5”重点产业投资推介会暨合作项目协议签署仪式，邀请到中国中丝集团、盐田港集团、阳光城中光电、恒大地产集团、华西集团、中铁二十三局集团等200余家知名企业高层参会，精心包装推出重点招商项目60个、投资总额1525.28亿元;早前，我市还高规格举办了南充市(上海)投资推介会，邀请到“三类500强”、上市公司、大型国企等多家知名企业高层以及知名乡友参会，精心包装推出重点招商项目180个、投资总额5093.67亿元，成功签约项目23个、总投资328.5亿元; (紧转2版)(紧接1版)积极参加“2018中外知名企业四川行”活动，举办南充市(成都)投资推介会，省市平台共签约项目57个，协议总投资688.1亿元、位列全省第3位。

　　质量兼备，是经济高速发展的基础。近年来，我市将“对外开放周”作为招商引资“一号工程”“一把手工程”、纳入政府工作“一岗双责”，市委、市政府主要领导把控揽总、高举高打;汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业和文化旅游、教育卫生、战略新兴产业8个产业招商推进组分线出击、突破突围，召开专题会议，制定行动方案，明确招商路径，积极开发投资促进项目管理平台，持续加强目标企业库、重点项目库、知名乡友库、重要客商库和招商信息网“四库一网”建设，重新制作了全市《投资指南》《重点项目册》，收集了2017年“三类500强”及央企基本情况资料，整理编印成册，为各地各部门有针对性开展招商工作提供服务支撑。充分借鉴其他省市招商优惠政策，博采众长，出台了《南充市促进招商引资若干政策措施(试行)》;投促、经信、商粮、国资委、工商联“5驾马车”并驾齐驱、精准出击;驻外办事处和异地商会“两大桥头堡”延伸触角、主动出击;各县(市、区)和市直有关部门党政“一把手”披挂上阵、一线奋战，“1852”大招商机制高效运行。1至8月，各县(市、区)、南充经开区党政“一把手”外出招商共计416天、对接目标企业280余家，市直有关部门(单位)报送项目备案信息224条、促成50个项目签约落地。

　　优化服务 推动项目落地落实

　　若招引来项目没有开工、投产，那发展也就成了空谈。为使项目落到实处，我市坚持招商引资“一岗双责”、从严考核，定期开展“项目现场大拉练”活动，建立了重大投资项目绿色通道，建立健全权利清单、责任清单、负面清单，将责任分解到区级领导，坚持一月一通报、一季度一督查，扎实有力地推动了项目的落地落实。

　　“目前已有10家企业破土动工，年底将悉数建成投产。”近日，在西充县军民融合高端装备制造产业园的施工现场，园区管委会工程管理部部长何元伟正在例行巡检。在这片500亩的热土上，总投资达35.4亿元的各类厂房已初见雏形，预计到2021年，西充高端装备制造产业产值将达100亿元，解决就业3000人。

　　为让企业少跑路，西充县成立了企业服务中心，为入园项目提供全方位、全过程行政审批代办服务，在企业开工建厂房的同时，就协调水电气进入工厂，帮助企业早日建成投产，这几乎是南充市服务落户企业的“固定模式”。高坪区也为企业成立了后勤保障工作组，由区工商、税务、环保、发改等部门协调合作，抢抓时间解决企业各种难题。这种抱团的“大保姆式”服务，赢得了众多企业的认可。

　　近年来，我市建立了“一个重点项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一套推进措施”的“五个一”工作机制，对全年222个市级重点项目中54个招商引资项目逐一建立台账，清单管理，挂图推进;实行重大项目“痕迹管理”，坚持过程把控，全程有备案、有记录、有档案，实现从项目接触洽谈到落地建设清清爽爽、干干净净。

　　招商引资，不是一个地区、一个部门的事情，各级政府、各个部门必须通力合作，强化服务保障，才能真正让企业进得来、留得住、发展好。这种协作，根源来自服从大局，动力来自不断优化的干事氛围。为完善全程代办机制，推进政务服务体系标准化建设，我市还充分运用大数据、云技术构建网上政务大厅+政务微博+微信公众号“三合一”运行支撑系统，探索“互联网+交易”模式，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，事后还将加大监督检查力度，对行政审批项目网上办理的情况实行电子监察。

　　开放高度决定发展速度。对外开放，让更多企业家认识南充、选择南充。而南充也正以其海纳百川的包容特性，营造开放空间。新南充正向全世界敞开胸襟，让更多的友人、更多的企业、更多的资源走进南充，投资兴业，共同发展，共创共享美好未来。(记者 张蓉萍 实习生 柴梓嫣)