蓬安：千帆竞发逐浪行攻坚克难抢进度
2019-07-18 09:54:48 来源：南充日报

　　7月16日，燕山标美大道建设工程施工现场。

　　今年以来，蓬安县紧紧遵循“一切围着项目转、一切盯着项目看、一切扭着项目干”和“项目支撑投资、投资支撑发展”的工作原则，大力实施“10件大事”，推动县域经济社会高质量发展，加快打造“生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城”、建设嘉陵江畔大美公园城市，努力为南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心作出蓬安贡献。

　　7月16日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组，走进蓬安县“10件大事”建设现场，各个项目千帆竞发、热火朝天的气势迎面而来。据统计，包括22个子项目的蓬安县“10件大事”，目前已开工20个、开工率91%、列全市第3位，20个项目达进度(其中1个项目超进度)、达进度率91%、列全市第2位，2019年上半年计划投资38.46亿元、完成投资43.91亿元、超目标进度14.2%，列全市第3位。

　　A 要素保障到位督查巡查加压

　　项目推进有力有序

　　7月16日，蓬安飘起沥沥细雨，但记者在各个项目施工现场看到的，仍是一派热火朝天的建设景象。

　　在燕山标美大道建设工程施工现场，记者看到，一条宽阔平坦的双向12车道初现雏形，道路中的部分隔离带已种植上不少景观树。在道路一侧，工人配合着起重机，为山体安装高边坡框架梁。另一侧，数十名工人在挖掘机的帮助下，进行绿化栽植和景观打造施工。

　　“整个项目分3个标段同时推进施工，每天都能保证500余人的施工力量以及200余套机械设备投入。”项目业主方相关负责人张鑫介绍，由于各要素保障到位，项目推进有力有序，仅用了半年时间，便开挖山体380万立方米，基本完成了道路路面工程、人行道工程、功能区主体工程及部分路段的景观绿化工程。

　　同时，该项目还利用无人机开展督查巡查，给施工加压加力，力保进度不欠。目前，该项目综合管网、边坡防护等施工进度均已过半，预计今年10月可实现全面通车。

　　据悉，燕山标美大道建设工程是蓬安县“10件大事”之一，该项目拟投资9亿元，建成长5公里、双向12车道的景观大道，实现蓬安县城与南大梁高速河舒互通的快速衔接，进一步缩短蓬安与南充的时空距离。

　　相如故城保护开发工程是蓬安县的“一号工程”，将建成以相如故城、相如湖国家湿地公园为核心景点，以游客接待中心为主要基础配套设施的国家级旅游度假区并申报国家级历史文化名城。

　　当天上午，记者在相如故城保护开发工程东门施工现场看到，青砖砌筑的城墙、飞檐翘角的木制城楼、广场内川北民居风貌建筑已基本成型，数名工人正进行城墙砌筑收尾、城楼漆绘施工。

　　“该项目坚持‘政府主导、企业参与、统筹规划、分步实施’的原则保护开发相如故城。2019年计划启动文庙、武庙等文物古迹保护性修缮，全面完成最美跑道(一期)建设，基本完成水岸植被恢复，准备迎接国家级湿地公园试点验收。”项目业主方相关负责人介绍，目前，项目内玉环书院正在修缮前殿、厢房、立柱和墙面，县衙、琴台、洗墨池、玉环溪正在施工;东门广场铺装及绿化已完成，东来廊建设基本完成，新东街样板房打造已初步成型，最美跑道(一期)已完成总工程量的90%，科普宣教中心建设完成60%等，整个项目超目标进度半年多时间。

　　百牛渡江是蓬安县一道独特、靓丽的景观。当天，记者在蓬安县百牛渡江景区提档升级施工现场看到，数栋造型独特的单体建筑错落有致，花草树木点缀在景区内的各个角落。以百牛渡江为核心景点，荷花带等为重要节点的旅游外环线，以及农房风貌整治、幸福美丽新村建设等已经基本完成。

　　“为了保证工期进度，我们将设计和施工相结合，科学组织人力、机械、材料等要素保障投入等。”项目施工方相关负责人告诉记者，该项目已经完成90%，目前正在进行场地清理、外围水电安装、景观绿化补栽等收尾工作，即将实施文创产品、农耕产品、农特产品的布展工作，预计7月底将全面完工。

　　据了解，百牛渡江景区提档升级工程，将建成以百牛渡江为核心景点，牧情花谷、荷花带等为重要节点的旅游外环线，并实施周子古镇老城区三年提升工程，进一步完善周子古镇片区城市基础设施，推动周子古镇核心景区提档升级。

　　B 细化目标任务压紧压实责任

　　集中力量推进“10件大事”

　　今年以来，蓬安全县上下一心、攻坚克难、奋力拼搏，一切围着项目转、一切盯着项目看、一切扭着项目干，呈现出大干快上、保障有力、推进迅速的攻坚态势。“10件大事”22个子项目中，20个项目达进度(其中1个项目超进度)、达进度率91%，2019年上半年完成投资43.91亿元、超目标进度14.2%，均位于全市“一方阵”。

　　以蓬安县“一号工程”———相如故城保护开发工程为例。按照目标任务，6月底，保护修缮相如故城项目应完成方案设计。记者在施工现场看到，项目东门广场铺装及绿化已完成，东来廊建设基本完成，新东街样板房打造已初步成型……整个项目超过目标进度半年多时间。

　　燕山标美大道建设工程也跑出了“加速度”。为克服近期雨水较多的施工阻碍，该项目加大人员和设备的投入力度，现在每天组织10个施工队500余人、230余台机械，24小时不间断错峰作业。目前，该项目已累计完成投资8.1亿元，基本完成了道路路面工程、人行道工程、功能区主体工程及部分路段的景观绿化工程，基本建成了高速公路收费站，双向12车道景观大道跃然眼前，为燕山大道按时通车奠定了坚实基础。

　　蓬安县将“10件大事”作为经济社会发展的“头号工程”，作为县委常委会、县政府常务会议事的规定动作，纳入重点项目管理、全县目标考核、季度项目拉练，进一步细化目标任务、压紧压实责任。为集中力量抓好“10件大事”，蓬安县成立了“10件大事”推进工作领导小组，由县委、县政府主要领导挂帅出征。在领导小组下设综合协调组、要素保障组、督查考核组、环境优化组、宣传报道组、追责问责组等工作机构，全力推动“10件大事”有力有序、又好又快推进;为确保“10件大事”落到实处、取得实效，蓬安县探索建立了“六方主体联合督查”机制。由县政协牵头，组织县纪委、县委目标绩效办、“十大办”、人大代表、政协委员、县电视台“六方主体”，对“10件大事”实行“一月一督查、一月一通报”，每月1日至5日，以明察或暗访等形式开展，突出过程督查和跟踪督查，着力发现问题，强化跟踪督办。

　　在推进“10件大事”的过程中，蓬安县牢固树立“全县一盘棋”意识，上下一心、部门联动，不争论、不推诿、不畏难，凡是有利于推动项目、推动发展的，都必须各司其职、各尽其责，无条件支持、无缝隙配合，共同为项目建设创造最佳条件。大力发扬“钉钉子精神”找项目、落项目、推项目，对在谈项目和意向企业常拜访、紧跟踪，做到信息收集快、洽谈沟通快、签订合同快;对签约项目和进驻企业，全程式跟踪、秘书式服务;对开工项目践行“一线工作法”，靠前指挥、现场办公，调集力量、整合资源。依法严把招标关、质量关、验收关，力争项目出作品、出精品、出艺术品，让“10件大事”真正成为“精品工程”“德政工程”。

　　问题·整改

　　政务服务综合体建设工程

　　千方百计克服困难确保项目按时按质按量完成

　　今年上半年，蓬安县“10件大事”22个子项目中，仅有两个项目欠进度。目前，欠进度项目进展如何?下一步如何抢抓进度?7月16日上午，记者来到政务服务综合体建设现场，实地踏访项目情况。

　　当天上午11时许，记者乘车来到政务服务综合体施工现场，只见塔吊来回运输建材，数十名工人在各个作业区内有序施工。

　　“目前，政务服务综合体建设工程基础工程基本完工。”项目业主方一名负责人告诉记者，按照计划目标进度，到6月底，政务服务综合体建设工程应完成主体工程的20%，但目前仅项目基础工程基本完工，进度滞后一个多月时间。造成工期滞后的原因主要有两个，一是前期招投标因素影响;二是对项目所在地场平需要13万多方土石方填埋等复杂情况未充分考虑，导致施工单位无法正常施工。

　　该负责人表示，将充分发扬“钉钉子精神”，坚持“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”和一线工作法，想尽千方百计、克服一切困难，进一步加强项目组织领导，压紧压实主体责任，督促监理、施工单位管理人员、技术人员多到施工现场巡视，严格按照设计和规范要求进行施工作业;加强与施工单位、监理单位、设计单位、地勘单位以及各主管部门的沟通协调，全程跟踪建设项目进度，积极与西南建工集团沟通协调，争取尽快交付施工作业面;牢固树立责任第一、安全第一的思想，坚持执行日常巡查制度，力求做到现场管理精、细、严，确保工程质量，保证安全生产，确保档案馆、广电中心工程建设项目在8月底前达到目标进度，9月底前完成主体工程施工，政务服务综合体建设工程确保在12月底前按期完成主体工程。

　　态度·举措

　　从严把好项目招标、项目质量、项目验收“三个关口”

　　坚决把“10件大事”建成民心工程、精品工程

　　蓬安县委副书记、县长崔竹君：

　　今年以来，我们坚持把“10件大事”作为引领蓬安发展的“风向标”“顶梁柱”“加速器”，狠抓联合会商、定期调度、靠前指挥，力促所有项目全速推进。

　　下一步，我们将持续强化工作举措、细化进度安排，紧盯目标、开足马力，确保“10件大事”实物量、工作量、投资量“三量齐增”。

　　一是健全机制推进 “大事”。健全完善领导机制，实行一件大事一名县级领导、一个责任单位、一名纪检干部，坚持一线指挥、一线推进、一线攻坚。健全完善前期提速机制，凡是“10件大事”涉及的项目，一律纳入并联审批、联合踏勘、会商会审“绿色通道”，做到特事特办、大事快办，力促项目早进场、早开工。健全完善监督机制，从严把好项目招标、项目质量、项目验收“三个关口”，坚决把每件大事都建成民心工程、放心工程、精品工程。

　　二是集聚要素保障 “大事”。主要是在资金方面、土地供应方面、征拆方面，坚持一切围着项目干、一切围着项目转，全力打好要素保障“组合拳”，坚决确保“10件大事”全力快速推进。

　　三是压实责任冲刺“大事”。坚持“目标倒逼时间、时间倒逼进度”，把每件大事的时间表、路线图明确到月、细化到周。坚持县级领导一周一调度、责任单位每天到现场，实行现场办公、现场研究、现场协调，确保项目满负荷推进。坚持“点球式”督办、“处方式”督办、“曝光式”督办，层层压实工作责任，坚决确保“10件大事”按期完成、全面见效，为争创全省经济副中心贡献蓬安力量。(记者李然/文陈村铭/图)

　　(原标题：千帆竞发逐浪行攻坚克难抢进度)

　　蓬安县“10件大事”半年数据挂牌

　　●计划投资38.46亿元●完成投资43.91亿元

　　●超目标进度14.2%

　　●列全市第3位

　　●22个子项目已开工20个

　　●开工率91%

　　●列全市第3位

　　●达进度率91%

　　●列全市第2位

　　进度评价

　　超进度项目1个