西充实施“四大工程”打造高素质党员干部队伍
2014-07-09 15:14:08   来源：   

　　杜雄 四川经济日报记者 李阳

　　7月以来，西充县各级党组织通过开展座谈会、重温入党誓词、志愿服务活动、书画展活动等树立宗旨意识，发扬党的优良传统，庆祝中国共产党建党93周年。一批基层先进党组织和优秀共产员得到表彰。

　　近年来，该县各级党组织以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为重点，大力实施党建“人才培养”、“连心服务”、“阳光党务”、“创先争优”四大工程，不断夯实基层组织基础，强化基层组织凝聚力、战斗力、亲和力和影响力，基层党建品牌打造实现新突破，基层组织建设水平实现新提升，为全县经济社会跨越发展提供了有力的政治、组织和人才保证。

　　“人才培养”强化党员干部“高素质”

　　7日下午，记者在该县凤鸣镇佛归寺村办公大楼一间办公室看到，工作人员正在展示党员信息化教育――“西充网上党支部”。记者注意到，网上党支部里边，有诸如今日西充、党建动态、党务办公、网上党校、他山之石、党员博客、党员论坛等许多小板块，内容可谓全面。

　　“党员教育上手机、上宽带、上微博……这是我们近年来注重‘人才培养’强化党员干部‘高素质’的举措之一。”该县组织部副部长杨国辉向记者介绍说;“我们始终把带头人队伍建设摆在基层党建工作首位，通过公开选聘大学生、下派机关干部等多形式选好配强村级党组织带头人。同时加大了对换届后乡镇领导班子成员、农村党支部书记、大学生村干部的培训力度。”

　　近三年来，该县针对广大农村党员干部普遍存在的“想致富、无技术”的难题，把远程教育同推进产业发展、促进农民增收致富有机结合起来，从远程教育网络下载的信息中筛选出农业技术信息700余条、致富信息3300余条，制作成50余个课件，先后对农村党员进行种养殖技术、病虫害防治技术、农村劳动力转移等培训7000余人次。

　　该县突破传统的读报纸、念文件等“老一套”学习模式的束缚，从农村党员干部“最想学的知识、最想知道的情况、最想解决的问题”入手，有选择性地组织党员干部集中收看《共产党人》、《杨善洲先进事迹》、《人民的好儿女》等专题片。同时，把培养选树身边典型作为加强党员干部培养的重要手段，利用县电视台《党建之声》电视专栏、党政网、《组工通讯》、事迹报告会等形式加强对创先争优先进典型的宣传报道，着力营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围，为“推进生态经济强县建设”注入强大动力。赵凤林、何南等一批“标杆性”先进典型成了全县党员干部学习的榜样。

　　今年上半年，该县围绕“四风”问题和西充发展，组织开展了“学习焦裕禄，争当好公仆”、“树立宗旨意识，做群众贴心人”、“入党为什么，为党干什么”、“建好生态县，我该怎么干”和“我为西充献一计，共谋发展新举措”等7个专题讨论活动，通过讨论查漏洞、对照问题寻根源，进一步增强了党员干部的党性和宗旨意识。

　　“连心服务”实现党群关系“零距离”

　　“便民服务中心就是好，再也不用担心办证、咨询找不到人了。”中岭乡神通庵村村民杜新文高兴地说。

　　“七一”前夕，为方便群众，简化办事手续和流程，中岭乡便民服务中心投入使用。服务中心大厅设置休息椅、饮水机、一次性纸杯、复印机、笔、纸等便民服务设施，并在醒目的位置设置公示栏、意见箱、办事流程图、服务项目等，使办事群众一目了然，最大程度简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，实现了服务群众的零距离，搭起了干群之间的连心桥。

　　一张看似很普通的民情“连心卡”，是中岭乡党委、政府在去年9月份开始印制的。正面印着机关工作人员的姓名、职务、手机、联系点等，背面印着“真诚为群众服务。”这就是该乡每位机关干部随身携带的“进村入户、问情联心”民情连心卡。一卡在手，群众遇到任何问题，都可以随时打电话咨询求助。对于老弱病残者极为方便，只需轻拨一个电话，就会有人上门服务，困难有人帮，疑惑有人解。

　　杜新文深有感触地说：“别看这张卡片小，用处大得很。有了它，俺们啥事再也不犯难，只要一个电话，就能搞定;拿在手里，感觉特别踏实，这样的服务，百姓咋能不拍手叫好!

　　这仅仅是西充县开展“连心服务”实现党群关系“零距离”活动的一个缩影。

　　一个个为民便民服务窗口、一张张党群干群联系卡、一支支党员义务“志愿者”服务队、一桩桩为民惠民利民实事……架起了一座党员干部与群众之间的连心桥。

　　据了解，在党的群众路线教育实践活动中，该县推行一名党员干部联系10户困难户的“1+10”联系服务困难群众模式，为农村低保户、重病重残户、低保边缘户、重点优抚对象、高龄空巢老人等弱势群体提供计生、社保、民政、残联等多项服务项目。

　　如今，在西充县的田间地头、农家小院，处处活跃着党员干部躬身实践的身影，他们带着群众关心的融城建设、新村建房、山林权属纠纷等热点难点问题，将党和政府的各项政策、优质服务送到千家万户，把“最后一公里”缩短成了“零距离”。“为民服务，天天进步。”“平时多流汗，群众把你赞。”等励志理念成了党员干部工作的主旋律。

　　“阳光党务”推进基层建设“民主化”

　　打造“阳光党务”工程，敢于把党务工作“晒出来”，引导群众参与街道、村党政组织的决策与监督，从源头上预防和治理腐败，取信于民，有效促进了基层党支部工作的民主化、公开化、透明化。

　　该县组织部门规定各基层党组织党务公开的内容要按照全面、真实、具体、合法的要求，凡是党员群众关注的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开，并按公开的时限分为固定公开内容和即时公开内容。

　　全县各乡镇把党务公开作为加强农村基层组织建设的重要内容来抓。实行乡镇党委“一把手”负责制，成立由乡镇党委书记任组长，乡镇党委副书记、纪委书记、组织委员任副组长，相关部门负责人为成员的党务公开工作领导小组，下设办公室负责日常工作。同时，全县所有行政村也分别成立党务公开领导小组和办公室，为深入推进党务公开工作提供了有力的组织保障。

　　“阳光党务”有效提高了党员参与党内事务的积极性，进一步落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权，进一步激发群众参与党内事务的积极性，进一步密切党同人民群众的血肉联系。同时也有效提高了党员领导干部拒腐防变的能力，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，切实提高各级领导干部严格执行党风廉政建设责任制的自觉性，规范领导干部的从政行为，形成权力运行监控机制，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

　　据了解，该县今年出台了《深入推进党务公开工作的实施意见》，明晰县、乡(镇)、村(社区)三级党组织的职能职责，通过党务公开栏、网络信息平台、办事流程图、宣传资料、《组工通讯》专刊等形式，定期公布党组织重大决策、干部任免、党建年度工作计划、党员发展及党员教育、党内奖惩、党费收缴情况等内容，做到公开内容全面、具体，程序规范、有序，形式多样、实用，时间常态、及时。

　　“党务公开将农村党建工作‘晒’在阳光下”对我们既是压力，更是动力，同时还能增加党支部的公信力!”许多农村支部书记对此深有感触。通过“晒党务”，全县农村党支部凝聚力和号召力进一步增强，党员队伍的生机与活力进一步提高，有效提升了群众的满意度，促进了党群干群关系的和谐。

　　“创先争优”增添基层发展“新动力”

　　最近，复安乡双福井村党支部书记杜支富多了一个新“头衔”——村级代办员。此后，他肩上又多了一份责任：村民提出的办事申请都由他受理，在权限内的，他直接办理;属镇级、县级权限的，他要报送镇便民服务站。

　　在创先争优活动中，如何创新社会管理方式，是拓宽为民服务领域的重要课题。西充在全县各基层党组织中广泛推广为民服务代理制，以广大党员群众为服务对象，将群众生产生活中需要办理的事项，委托给村、社区一级党员干部全程代理，变群众跑路为干部跑腿，变被动服务为主动服务，密切了党群、干群关系，在党员、干部和群众之间架起了连心桥。目前，该县44个乡镇建立了便民服务站，533个行政村(社区)建立便民服务点。

　　同时，县委宣传部在政府网和新闻网两大门户网站设置了书记县长信箱、民意通道、西充论坛、咨询投诉等互动栏目，给广大群众开辟了表达意愿、网络问政的多个渠道，开通《在线访谈》，定期邀请卫生、城建、民政、工商等涉及民生的部门领导作客政府网站，就群众关注的热点、焦点问题现场与群众对话交流，倾听群众的心声和需求，解答群众的疑虑和困惑。县委、县政府主要领导对群众所有帖子坚持有件必阅，逐条批办，使网上问题事事有回音，件件有着落，一大批群众反映的热点难点问题得到了及时有效地解决。据统计，今年以来，仅人民网地方领导留言板及市县政府网共办理网民建议、意见和咨询500多条，回复办结率达100%。帮助市民解决涉及婚姻、养老、低保、住房等方面的投诉313件，群众满意度达96.3%。

　　“为官应立‘公仆志’，从政最贵‘爱民心’。”7月1日， 该县县委书记韩伦红在“西充县纪念中国共产党成立93周年庆祝大会”上强调指出，“党员干部队伍必须树立比、学、迀、帮、超的‘创先争优’激励机制。”

　　为此，该县紧扣“推动发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织”的目标要求，围绕“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”主要内容，在农村支部书记、党员中通过开展 “学习先锋”、“生产先锋”、“致富先锋”、“服务先锋”、“自律先锋”定期评选，提升党员带头人的幅射面和影响力。在全县农村基层党组织、农村支部书记、农村党员中持续开展争创示范型“四强”基层党组织，“优秀农村支部书记”、“新农村建设党员模范带头人”竞赛活动。在已打造出义兴镇、凤鸣镇佛归寺村、晋城镇鹤鸣庵社区等17个党建典型基础上，今年又高规格设计、高质量建设了2个市级综合示范片、30个市级综合示范点，“点上开花、面上结果”新效应正在彰显。