西充“三大载体”践行党的群众路线
2014-07-09 16:15:10   来源：   

　　开展群众路线实践教育活动以来，西充县严格贯彻落实中央、省、市有关精神和部署要求，严格落实“规定动作”，注重创新“自选动作”，着力开展“进村入户，问情联心”、“三务公开，阳光行政”和“心系弱势，关爱老人”三大“主题式”活动载体，推动教育实践活动扎实深入开展，构建了和谐融洽的党群干群关系，巩固了党执政的群众基础，更赢得了最为宝贵的“民心”。

　　“走进田头，脚沾泥巴，才能闻到大地泥土香;走进基层，深入群众，才能听到老百姓的心里话。”

　　如今，在西充县，“共产党像太阳，照到哪里哪里亮……”等传统颂歌在这里被群众广为传送;“为人民服务，天天进步……”等励志理念成了党员干部工作的主旋律。

　　“进村入户，问情联心”——下基层、接地气，转变干部作风

　　为什么惠民政策多了，群众得实惠了，一些群众牢骚和怨气反而更多了?为什么一些干部的文化水平越来越高，和群众反而说不上话了?为什么基层干部“5+2”、“白+黑”地工作，一些群众对干部的质疑还多了?

　　在开展党的群众路线教育实践中，该县找到了“症结”：这些年，农村工作任务发生了很大变化，不再催粮催款了，许多民生政策都“打卡”直发了，干部进村入户似乎不必要了。党员干部和群众的接触少许多了，自然距离远了，感情自然就变淡了;接触少了，沟通少了，自然误解也就增多了。只有干部真正进农家院、吃农家饭、说农家话、交农家友，才可能真正与群众打成一片、与群众建立真感情。

　　据了解，去年七月以来，该县就常态化开展党员干部“进村入户、问情联心”活动，县四大机构领导班子成员，从县委书记开始向全县公布电话号码，畅通群众与县级领导联系沟通渠道。3万余名党员干部走出机关大院，深入田野乡间，先后走访群众30万余人次，发放民情连心卡10万余张，征求意见建议7000余条，分门别类建立涵盖130个大项5370个小项的《民生台账》。在与群众同吃同住同劳动中，广大党员干部帮助解决道路、水利、广播等群众反映集中的现实难题684个，提供致富信息10000余条，积极开展留守儿童、孤寡残疾人关爱活动，累计结对认亲6.6万户、帮扶困难户1.7万户350余万元。

　　“群众路线教育开展仅半年的时间，您可以随便走访群众，都会由衷地告诉您：‘还是共产党好!’”在采访中，复安乡党委书记王志辉深有感触地对记者说：“通过深入联系群众，我感觉到群众是可亲的、诚恳的、朴实的，干部一句热心话他们就可很满足。对待百姓，我们要付出真心和真情，作为乡镇干部，倾心为民是我们必须要做到的。”据王志辉介绍，现在乡里每一个干部，白天要对他所包的户进行走访，帮助群众排忧解难，晚上还要把他一天所看到的、听到的都写成记事日记。

　　截至目前，该乡机关干部撰写民情日记、心得体会1500余篇，汇集群众建言献策300余条，较为全面地掌握了群众面临的困难，增强了帮扶群众的针对性，促进了党委政府民主化和科学化决策的水平。老百姓对“进村入户、问情联心”活动非常拥护，交口称赞“党的好作风又回来了”。

　　“三务公开，阳光行政”——扬正气、树新风，培育法治风尚。

　　“干部群众之间的隔阂，很大程度上是因为干部办的许多事群众不知晓，只要公开了，大家都敞亮了”县委书记韩伦红说。西充县将乡村党务、政务、财务“三务”公开作为基层组织建设的“硬指标”，让“权力在阳光下运行”。

　　该县建立“三务”公开常态化机制，通过党政门户网站、村居公开栏，将全县重大决策部署、强农惠农政策落实、“三费”管理、为民服务办实事等情况全部公开。比如，村上修建一条水泥公路需要多少钱，砂石、水泥、设备、人工等单价是多少，等等，通过公开有效解答群众疑虑，赢得群众信任。目前全县村居“三务”公开面达100%，群众对粮食直补、退耕还林、大病医疗救助、农村低保等惠民政策知晓度达95%以上。

　　据了解，为确保公开内容的最“新鲜”，该县要求村便民服务和“三务”信息平台按照“真实、准确、快捷、安全”的原则发布信息，并对乡镇实行月度动态考核、效能问责，“逼”着乡镇加强对村(社区)的督查。比如，对于“三务”公开涉及的每月村级财务收支情况、党费缴纳情况等周期性内容，根据具体内容按照按年、按季、按月三种时限定期公布。“三务”信息，从会上的口头公开，到橱窗公告栏公开，再到现在的电视平台公开，西充老百姓的知情权、参与权和监督权得到了进一步落实。权力，在普通百姓面前，已经变得愈加透明。

　　尤其是在享受低保政策等群众普遍关注的“敏感问题”上，探索推行公开宣传政策、公开建立台账、公开评议人选、公开复核复查、公开集中公示、公开全程监督“六公开”，确保惠民政策落实公正透明。

　　该县双洛乡老湾村过去因财务不明，群众意见很大，一度严重影响村级换届选举。2013年以来，新一届村委会班子推行民主理财“三务公开，阳光行政”制度，村上成立不包括村四职干部在内的5人理财小组。村上开支资金，由村委会提出资金使用方案，交由民主理财小组审查，通过后方可实施。财务支出情况每月一次向全体村民公示。推行“三务”公开后，村级财务支出明细到条款、时间和人员，群众心里明白了、党员干部心里亮堂了，真正实现了“让群众看个明白、还干部一个清白”。据双洛乡党委书记杜俊林介绍，一年多以来，该村群众自筹资金修建了10公里水泥路，全村13个组，组组通水泥路。交通好了，带动产业发展。成都韬远农业有限公司在老家湾村承包了1500亩土地，发展有机农产品，同时建立一个1000头肉牛的养殖基地。

　　“以前村里账目也公开，但我们这些普通老百姓都看不明白。现在好了，哪些人享受低保、谁家领多少直补钱、村里的钱是咋怎么开支的,公开栏上一栏栏标得清清楚楚。”这是西充县村级“三务公开”活动开展以来的群众心声。

　　“心系弱势，关爱老人”——解难题、聚人心，赢得群众满意

　　在开展群众路线实践教育活动中，该县坚持把对弱势群体的关怀救助作为执政为民的基本“底线”。实施“十大惠残工程”，为残疾人提供“量体裁衣式”的服务，出台对一二等残疾人实行定期体检、代缴基本医保和脑瘫儿童、聋哑儿童救助提标等特惠政策，仅脑瘫儿童、聋哑儿童救助、人工耳蜗植入等项目，县财政累计投入资金近3000万元，使600余户贫困家庭受益。

　　与此同时，该县将关爱农村“空巢老人”作为解决重大民生问题、社会问题的重大课题。从干部“一对一”帮扶、乡村医生签约问诊、“寻亲问孝”，到量身制定优惠政策，一系列举措让空巢老人感受到关怀和温暖。

　　全县广大党员干部经常深入村居，问候农村留守老人，帮助他们晒被子、晾衣服、扫庭院。同时，组织留守老人参加健身、棋牌、乐器、影视欣赏等集体活动。

　　大全镇党委、政府在为群众办实事的过程中，发现有许多村离镇政府较远，而且留在家中的基本上都是老年人，真正想办点事都十分不便。为此，他们积极创新服务模式，专门组装了一步多功能的服务车，把各职能部门的服务功能都集中到这台服务车上，把服务直接送到村民家门口，向群众提供社会保障、社会救助、矛盾调解、政策宣讲、医疗计生、小额贷款、缴费充值等各项社会功能全方位、便捷式的服务，使群众办事从“跑政府”变成为“政府跑”。

　　该镇官村沟村曾经办过养老保险的樊大爷逢人就夸：“这流动便民服务车，真是太方便了!我年纪大了，腿脚不便，没想到在家门口就能把事办好，这真是咱老百姓的"连心桥"啊!”

　　“联社包户”，让每个空巢老人都有人管、有人问。是该县开展“心系弱势，关爱老人”活动的一大亮点。如今，在西充每个“空巢老人”的门上，都有一张“便民联系卡”，上面记录了联系党员、村居干部、联络员、医生的联系方式;在她们的家中，都有一个“签到簿”，记录每天干部入户签到和上门服务情况。

　　为更好关爱空巢老人，该县还引导志愿者成立了关爱老年人志愿者服务队27支，帮助解决农村留守老人衣、食、住、行问题，定期举办书法、舞蹈、摄影等培训班，让“蜗居”在家的老人走出家门，丰富业余生活。

　　同时，该县还在旅外人士联谊会设立“空巢老人”信息平台，建立“空巢老人”和在外子女的联系卡，协助村社干部督促在外子女定时支付赡养费、每年至少回一次家看望父母、每月至少打一次电话问候父母，弥补老人缺失的亲情。对长期不寄钱、不通信、不看望老人的子女，由旅外人士联谊会“上门”寻亲问孝，时常打电话给老人的子女，让他们“常回家看看”，让老人感受亲情的温暖。

　　对“空巢老人”的关爱行动，只是该县党员干部就近就地联系群众的一个缩影。“进村入户·问情联心”活动推动了广大党员干部身入基层、心入农家，一户一户走访群众，一个一个征求意见，在零距离交流沟通中，让群众真正消除了顾虑，敞开了心扉，说出了心里话。

　　如今西充正干群一心推进发展。人民群众幸福感、认同感、自豪感与日俱增……沧海桑田之间，深刻诠释着新时期践行党的群众路线现实而深远的意义。