仪陇:提前完成年度脱贫减贫任务
2016-12-12 10:46:30   来源：南充日报   

　　12月8日，记者驱车沿着一条蜿蜒曲折的产业道路驶上麻柳山巅，可见一个个产业大棚点缀在青山中。山间是成片成片的樱脆李、核桃树，村民们正在劳作，脸上洋溢着脱贫致富奔小康的喜悦。麻柳山地处仪陇县光华乡枣子沟村，脱贫攻坚工作开展以来，昔日的荒山变成了花果山。

　　决战全胜脱贫攻坚，仪陇出狠招、下苦力，提前1个多月完成了脱贫2.08万人、55个贫困村出列的年度脱贫减贫任务。

　　给足政策 引导产业做大做强

　　“旺季来了，每天虽然很忙，但是开心。”当前正是平菇的销售旺季，枣子沟村村民郑秀英每天从早忙到晚。她承包了村里的一个平菇种植大棚，这些天每天可产平菇200公斤，市场售价为每公斤8元。按照郑秀英与业主签订的合同分成，她每天的现金收入超过600元。

　　“一个大棚一年可种植4季平菇，年收入8万元至10万元没有问题。”今年43岁的郑秀英一家靠种平菇成功脱贫，成为了村里的脱贫致富典型。郑秀英告诉记者，如今，她丈夫在外面务工，她在家里种平菇、带小孩，全家年收入10多万元。

　　枣子沟村是今年出列的贫困村。如今一走进村里，处处可见热火朝天的脱贫攻坚场景，一条产业大道缠绕村里麻柳山，产业大道两旁就是成片成片的樱脆李、核桃等果树，山脚和山间，一座座大棚格外显眼。

　　“村里共引进六位业主大户，发展种植和养殖方面六大产业，根据每名贫困群众的不同情况，因人而异制定了脱贫措施。”枣子沟村党支部书记罗正介绍，这六大产业分别是食用菌、生猪托养、核桃、樱脆李、蛋鸡、草莓。如今，村里已在4个组连片种植核桃400亩，计划种植600亩;连片种植樱脆李220亩，计划种植800亩;建成了80个食用菌种植大棚，其它产业也如火如荼发展起来。在开展脱贫攻坚时，枣子沟村针对有劳动能力的贫困群众，则引导其承包食用菌种植大棚，或者是与龙头企业温氏集团签订生猪托养协议;对于没有脱贫能力的贫困群众，则引导其以项目资金、产业周转金、土地入股食用菌种植大棚，或者是果树种植，定期进行分红。

　　“不仅仅是要村民有收入，富起来，还要让村集体经济也富起来。”罗正说，枣子沟村在引进产业时，注重同步做大做强村集体经济，如核桃、樱脆李等产业，村集体都占有10%的股份，3年后，村集体每年的收入有望达到30—50万元。

　　枣子沟村出列，乡亲们告别了贫困，但是光华乡党委、政府思考的是，如何让老百姓和村集体有持续、稳定的收入。乡长朱波表示，下一步，乡上将继续用好用活产业周转资金，给足政策，引导村里的六大产业做大做强。

　　党建+扶贫 党组织建在产业链上

　　走进仪陇县双胜镇勇跃村，处处是紧张繁忙的场面，村民们正在田间忙碌，一条全新的水泥路不断向前延伸。村道公路两边，就是一个个新建的生猪托养场，以及成排栽种的核桃树。

　　勇跃村位于龙凤山下，长期以来交通闭塞，生产落后，村党支部软弱涣散，干群关系紧张，2015年，勇跃村被列为仪陇县建档立卡贫困村之一。针对与同在一条沟的果园村、永远村、永久村等3个村都因为基础设施薄弱、土地零散贫瘠、没有立村产业，双胜镇党委决定在这4个村建立联村党总支，联片发展，整体推进。

　　“四个村的老百姓有种植核桃的传统，联村党支部就因势利导发展核桃产业，联村党总支的名字也就叫核桃湾联村党总支。”联村党总支书记张敏说，以前4个村是“各自为政”，核桃湾联村党总支的成立，不仅真正让4股绳拧成了一股绳， 也最大限度地发挥出了土地的整体效益，规模化生产，集约化种植，给贫困户带来更广阔的受益空间。

　　通过联村推进，如今勇跃村已经新建村道公路和产业便道11.8公里，果园村硬化村道公路4公里，规划建设村道公路8公里;永久村和永远村已硬化村道公路6公里，4个村全部实现了集中供水。在产业发展方面，联村党支部对4个村的土地统一进行规划，采取“支部+专合组织+农户”模式，农户以土地和核桃树入股，栽植核桃1000亩。“我入股的两亩地，保底收入、利润分成再加上平时打工收入，一年下来有6000多块钱。”当着记者的面，勇跃村贫困户魏德刚掰着手指，高兴地算起收入账来。

　　“小路变大路，出门就坐车，在家能挣钱……”如今，这首打油诗在仪陇县新政镇安溪潮村的群众中流传。精准扶贫工作开展了1年时间，这个曾经远近闻名的贫困村已经发生了翻天覆地的变化：村道公路四通八达，房舍焕然一新，天然气、自来水、视讯宽带一应俱全。

　　“扶贫工作开展以前，村里的土地撂荒率达60%以上，村民们思想意识落后，全村7个组256户756人，就有建档立卡贫困户48户147人，全村人均年收入不足1000元。”安溪潮村党支部书记彭灵贤说，为了将每一户贫困户都拉到产业链上来，让每一户贫困户都享受到产业发展的成果，安溪潮村通过实施党小组联产业，党员带头示范，积极引导群众加入到村里的产业项目发展中来。

　　谭显克、谭显坤、谭显文是安溪潮村的贫困党员，家庭人均年收入均不足2000元。2015年10月，安溪潮村引进绿科禽业，村党支部与公司成立了蛋鸡养殖合作社，将3万元党员精准扶贫示范项目补助资金和争取的17万元专项资金整合入股。由村两委担保，通过政府贴息，谭显克等3名贫困党员贷款15万元入股，成为蛋鸡养殖场的首批股东，在他们的带动下，全村41户贫困户共贷款205万元入股。合作社按照村集体占股4%、农户占股44%、公司占股52%的比例进行利益分配。

　　“把党员精准扶贫示范项目补助资金以村集体入股，3万元资本年均分红9000元，平均分给3名贫困党员，帮助他们率先脱贫。在他们脱贫后，再按村集体和贫困群众5:5的比例进行分配，让每名贫困群众都享受到党员精准扶贫示范项目带来的实惠。”彭灵贤介绍，为让项目补助资金和贫困群众的入股资金充分发挥效益，村党支部又成立了党小组，一个党小组促进一个产业，带动一批困难群众，确保产业脱贫不落下一个人。“党小组在合作社代表贫困群众管好三件事，一是负责劳动力的组织，二是参与财务管理，三是帮助收集市场信息，确保合作社有效益。”

　　哪里有产业哪里就有党小组引导，哪里有群众哪里就有党员示范。记者了解到，仪陇县285个贫困村共建立产业党小组327个，培育党员精准扶贫项目285个，吸纳贫困党员652名，带动2.1万余名群众脱贫奔康。同时，仪陇县还成立了联村脱贫党总支16个，通过“组织联建、党员联管、项目联动、产业联育”的方式，实现强村带弱村，联片脱贫攻坚，最大限度地发挥了土地整体效益，规模化种植，集约化生产，给贫困户带来更广阔的受益空间。

　　提前一个多月 完成年度脱贫减贫目标

　　进入马鞍镇险岩村，“南充市农牧业局帮扶组产业进度规划作战图”和“险岩村精准扶贫项目建设目标任务和责任分解表”十分抢眼，作战图中将2016年的具体脱贫攻坚项目分成48个，并细化到日期;分解表则是将任务细化落实到责任人头。走进村里，沿着新建成的村道，一排排食用菌种植大棚映入眼帘。在该村的规划中，还将建设1200余亩有机水果产业园，200多亩有机蔬菜产业园。“村里还要建有机肥生产厂，利用淘汰的菌袋和鸭粪生产有机肥，用于水果和蔬菜产业园。”该村党支部书记张寿信心十足地说。

　　决战全胜脱贫攻坚，如今行走在仪陇城乡，处处可见喜人变化。

　　2016年，仪陇县按照省委书记王东明“仪陇扶贫工作要做全省的示范和标杆”，以及市委书记宋朝华“脱贫攻坚首战首胜、首战必胜、首战全胜”的要求，脱贫攻坚工作在探索中前行。2016年即将收尾，截至目前，仪陇县已经完成脱贫2.08万人、退出55个贫困村的脱贫减贫任务，并启动项目实施贫困村82个，年度脱贫减贫任务提前完成。

　　在开展脱贫攻坚中，仪陇县首先锁定住房、吃穿、教育和医疗四个关键，通过易地扶贫搬迁和危房改造，实现了今年计划脱贫户安全住房“全覆盖”;通过加大低保政策兜底力度，引导贫困群众就业创业，确保贫困群众年人均纯收入稳定超过3100元，全面解决吃穿问题。在基础设施建设、产业发展方面，今年以来，仪陇县共新建村道公路297公里、便民路524公里、田间渠系63公里、蓄水池207口，整治山平塘326座，新改建文化室52个、卫生室47个。同时，通过建设脱贫奔康产业园，栽种果树，发展生猪、小家禽养殖等措施，立村产业也迅速发展起来。(记者 李奎 实习生 曹欣)