阆中借力法治建设 营造发展环境
2014-08-20 09:04:37   来源：   

　　去年底，省委提出“治蜀兴川重在厉行法治”，科学制订了《四川省依法治省纲要》。依法治市也成为阆中市今年的工作重点。

　　明确责任 厉行法治

　　“太感谢法官了，我以为要回这钱必须打官司，没想到前天刚咨询了，今天法院就帮我把钱要回来了。”8月13日上午，在阆中市经营建筑材料的李成(化名)向阆中市人民法院递交了解除诉前保全申请，并向办案法官表示感谢。

　　李成为一家建筑公司供应钢材，但该建筑公司一直未给李成结算材料款。李成多次找到该建筑公司，希望对方把材料款结清，但该建筑公司以各种理由搪塞。

　　8月11日，李成带着该建筑公司欠款票据来到阆中市人民法院，当天负责诉讼辅导的立案庭庭长刘杰了解情况后，建议他先申请诉前保全，依法冻结该建筑公司的银行账户。

　　李成递交诉前保全申请后，承办法官当天奔赴达州，对该建筑公司的银行账户依法实施冻结。该建筑公司立即找到李成，表示愿意协商解决此事。经过协商，双方于第二天达成和解协议，李成顺利要回了材料款。据了解，这只是阆中市推进依法治市的一个缩影。

　　去年底，省委提出“治蜀兴川重在厉行法治”，科学制订了《四川省依法治省纲要》。依法治市也成为阆中市今年的重头戏。该市成立了市委书记任组长的工作机构，出台推进依法治市系列文件，明确依法治市各项重点工作和责任分工。

　　网格化管理 快捷服务群众

　　“小王，小区的路灯坏了，晚上黑漆漆的，既不方便又不安全。”8月18日一大早，保宁街道寿山寺东街的张大妈找到片区网格管理员小王，反映小区路灯问题。了解情况后，小王立即向保宁街道办网格化服务管理中心汇报，仅半天时间，就把路灯修好了。

　　“天上有云，地上有格，中间有网。”阆中市委政法委相关负责人介绍，这张“网”，就是利用互联网、物联网和信息技术构建的社区管理网络;众多“格”，就是将城区按照一定标准划分成单元网格，实现责任到人，摒除死角盲区;一片“云”，就是打造基于“云服务”的网格化社会服务管理信息化平台，快捷传递信息。

　　今年上半年，阆中城区网格化管理工作全面启动。在街道、社区大格局不变的基础上，按照300至500户、1000至1500人的标准，将城区划分成324个网格。投入280余万元，打造市网格化服务管理监管中心(枢纽型平台)、乡镇(街道)网格化服务管理中心(实战型平台)和村(社区)网格化服务管理站(基础型平台)三级平台，搭建一个从上到下完整的信息传递和决策执行网络。

　　据了解，目前，网格化管理工作已在该市4个街道试点，到今年底，该市427个行政村将全部完成网格化服务管理体系建设，实现城乡管理网格化全覆盖。

　　普法送法 增强法治意识

　　在龙溪苑小区入口处的法制宣传栏上，印着法治城市创建条例、市民公约和公民基本道德规范等内容，小区的草地上，竖着“法制问答”、“法制格言”等公益广告牌，“拾得遗失物如何处理?”“什么叫无因管理及如何处理?”等与老百姓日常生活紧密联系的法律知识随处可见。据了解，近年来，阆中市着力法治文化家园和法制文化街区建设，截至目前，该市已建成法治文化家园近10个，龙溪苑小区就是该市建成的首个法治文化家园。

　　为增强全民法治意识，阆中市委政法委与市电视台联合开办了《法在身边》电视专栏。该市相关部门组成13支党员法律服务小分队，深入乡镇(街道)、村(社区)普法送法，培训基层“法律明白人”近2000名;深入开展法律进景区、进学校等“法律七进”活动。

　　今年以来，该市不断加快法治阆中建设进程。据了解，全市450家政府机关、企事业单位、村(居)委会聘请了法律顾问，将决策行为置于法治框架内，切实提升依法执政水平。今年上半年，政府信息公开目录管理系统公开信息6220条，市政府门户网站公开信息1825条，政务更加公开透明。

　　该市开展了机关单位借用及临聘人员和事业单位人事编制两项清理。在财政资金和国有资产管理上，开展国家投资项目工程量变更、国有经营性资产、招商引资企业履约和土地利用情况清理。通过清理，100多名借用人员被退回原单位，270多名不合规定的临聘人员被清退，审减增加工程量3.35亿元，催收和追缴土地出让金1.63亿元，清理闲置低效用地1000余亩。

　　今年上半年，阆中市将涉法、涉诉信访事件纳入法治轨道解决，“信、访、网、电、邮、代理”六位一体的群众诉求表达平台进一步完善，信访群众诉求表达实现零障碍，683件重大疑难纠纷通过“大调解”手段得到化解。创新暂住人口管理试点工作，在主城区、天宫院、老观古镇等地安装天网监控视频136个，成功创建“平安小区”9个，对730多家重点单位、旅店安装了治安信息系统和联网报警装置。破获各类刑事案件369件，查处治安案件454件，社会大局和谐稳定。（邓斌 杜舜 旷心怡）