南充创建第二批全国公共文化服务体系示范区城市纪实
2014-12-26 10:03:12   来源：   

　　源远流长嘉陵江，魅力绸都南充城。

　　踏上这片千年古韵的沃土上，一股浓浓的文化馨香扑面而来。作为“第二批全国公共文化服务体系示范区”创建城市，南充积极对照创建标准，扎实开展工作，各项文化建设源泉竞相涌动，全新的“城市精神”和“城市人文气息”得到进一步凝聚和提升，勾勒出一幅丰润的文化大繁荣大发展路径。

　　顶层设计 强化制度统筹协调

　　2014年9月22日晚，南充市大剧院华灯璀璨、歌声飞扬，来自全国各地的30支合唱团与南充市各界群众齐聚一堂，开启合唱艺术大幕，共同分享一场高水准的视听盛宴。而此刻，地处果城繁华地段的北湖公园内，众多市民在优美的音乐中翩翩起舞，其乐融融。

　　金秋的夜晚里，这两处场景交相辉映，展现出绸都文化风景的曼妙身姿与和谐韵律。从地方文化活动到全国文化品牌，对外文化交流和群众性文化活动组成一张响亮“文化名片”。追寻这其中的秘诀，是南充坚持用示范区创建目标牵引工作，聚焦文化服务人、引导人、影响人的功能，公共文化服务体系目标日臻完善。

　　创建第二批全国公共文化服务体系示范区，给南充文化大发展大繁荣带来了难得的机遇。“实现文化大发展大繁荣，既需要软实力，发挥以文‘化’人的作用，又需要硬投入，提供物质保障。” 创建工作领导小组副组长、南充市市长向东说。

　　基于这样的认识，南充市委、市政府立足川东北区域中心城市实际，注重顶层设计、长远规划，制定出台《南充市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划(2013—2015)》，提出实现区域引领、带动周边、辐射全省、可复制的宏伟构想，将公共文化服务目标体系纳入全市经济社会发展总体规划、纳入民生工程、纳入政府年度综合目标考评，逐项落实、责任到人，把文化的巨大经济推动力提升到了一个全新高度。

　　在加大政策引导的同时，南充围绕创建工作的总体安排和阶段性目标，建立财政保障分级投入机制，全力保障公共文化持续发展。记者了解到，目前，南充已经将国家公共文化服务体系建设资金纳入市、县两级财政专项预算，仅2014年，市财政预算投入了5952万元，九县(市、区)财政每年共预算投入2000多万元。

　　在这组数据里不难看出，南充在推动公共文化服务工作的不懈努力，已经在果城开花结果。“目前，南充市县公共文化服务6大类指标65项，形成了横向到边、纵向到底的目标体系。”创建工作领导小组副组长、市委常委、宣传部长喻小广告诉记者，通过这些扎实有效的举措，确保了创建目标任务明年6月份全部完成。

　　设施升级 文化阵地建设全面覆盖

　　公共文化服务体系建设的最终目的是惠民，那么，如何保障文化资源均等分配，使其更好地融入市民的生活?如何让城乡群众更好地共享文化发展成果?

　　在创建示范区过程中，南充是这样破题的：一手抓“强身健体”的城市文化建设，一手抓“固本强基”的农村文化建设，通过构建“文化设施+文化场馆+乡镇文化站+村文化活动室(社区文化活动中心)”的公共文化服务网络，实现文化资源均等分配。

　　标志性的文化设施，既是文化活动的载体，也是凝聚城市个性和灵魂。到明年，投资7.2亿元的南充市博物馆、文化馆新馆、川北大木偶剧院、川剧演艺中心等重点公益性文化基础设施将全面落地。新建馆设计构思体现了丝绸之都的文化底蕴，以丝绸般顺滑的曲线为构图元素，新建馆将与对角线上的图书馆、文化馆交织辉映，形成一道独特的文化风景线。

　　“在已建成的图书馆与文化馆中提取弧形元素和椭圆造型，运用现代的建筑手法给予重构再现。”项目负责人介绍说，新建馆将最大限度尊重已建馆的造型与功能，从而实现市民文化中心在造型上的和谐共存。

　　耸立在中心城区的文化设施，让南充的群众心怀憧憬。但更让他们感觉实惠与温暖的，是遍布城乡、就在身边的各类文化场所，构成了便捷的公共文化服务设施网络。

　　隆冬时节，在高坪区元宝山社区文化活动室里，社区居民们围坐在温暖如春的文化活动会议室，认真聆听每周一次的“道德大讲堂”;“阳光家园”的文化志愿者热心地辅导着小朋友作画;一群自得其乐的老年人拿着各种乐器在排演着歌曲……

　　“以前的文化场地不到200平方米，文化活动设施也极度匮乏，居民不是打麻将就是在街上闲逛。”社区负责人告诉记者，2014年，社区结合南充市创建第二批国家公共文化服务体系示范区的契机，将25万元作为公共文化启动资金，建立了2800平方米的综合文化活动室，同时，设立了1名文化专职干部，招聘了4名专职管理人员，全心全意为群众文化生活服务。

　　元宝山社区居民的幸福生活，是南充举全市之力构建示范区的一个生动的缩影。创建示范区工作推进中，南充市政府不断推进基层文化设施达标升级。目前，各类场馆均达到国家规定的标准，建成了乡镇综合文化站省级示范站50个、市级示范站100个，示范文化广场13个、示范文化活动社区30个，乡镇综合文化站415个，5475个村(社区)都建有面积大于100平方米的综合文化活动室，实现了市、县、乡、村四级公共文化全面升级。

　　文化的温暖阳光，正照射着果城的每一扇门窗……

　　惠及民生 群众幸福感飙升

　　建成现代公共文化服务体系，这个目标和任务的落实，就是要让市民百姓享受到更便捷的文化服务，让群众在家门口就能感触到丰富的文化体验。

　　2014年11月1日，仪陇县市民文化艺术培训学校正式开班，第一期对仪陇800余名市民进行免费培训。市民文化艺术培训学校是由该县文广体局主办的免费艺术培训学习，开办的目的就是丰富全县市民精神生活，提高全县市民的艺术修养。

　　市民文化艺术学校，是南充创建国家公共文化服务体系的重要内容之一。为进一步打造公共文化服务体系，推进文化民生工程，南充不断加大资金投入，初步建成了具有鲜明地域特色、覆盖城乡的公共文化服务体系，真正实现公共文化建设的成果惠及城乡群众。

　　“以前一到周末，不是在家睡懒觉就是打麻将，现在来学习参加绘画培训，丰富了空余时间，学到不少新东西。”市民李先生高兴地告诉记者。

　　春风化雨，润物无声，悄然推动着南充全市群众文化活动的经常化、规模化、特色化发展。记者了解到，南充制定了详细的规划部署，到明年，全市将建成10所以上像仪陇这样的市民文化艺学校，每年面向群众开展免费的文化艺术培训2至4期，每期7天进行5个培训项目。

　　“文化建设，最大的受益者是百姓。文化为媒，能够拓展社会发展的平台，提升群众的精神内涵。”南充市文化广播影视体育局局长陈家喜向记者介绍说。

　　此外，在公共文化服务体系建设特别是基层公共文化建设中，南充重视群众性文体活动的动员和开展。通过大力开展各类群众文化活动，着眼打造文化品牌。全市持续实施“三大工程”，实现每天有活动、每周有集会、每月有赛事、每季有晚会、全年有节庆，不断促进公共文化服务纵深发展。同时加大实施群众文化品牌“四级”拓展工程，每年政府采购100场以上精品节目下乡演出，采购2000场歌舞、杂技、木偶、灯戏、皮影和6万余场电影送到基层的“欢乐南充”文化服务工程，进一步提升了文化惠民的效益。

　　文化渗透在平凡岗位，流淌在心灵，潜移默化地改变着南充的“城市内涵”，也成为每一个果城儿女的自觉行动。在第四届中国(南充)嘉陵江合唱艺术节里，22个省市的合唱团相聚在山水秀美的美丽南充，热烈而有序的比赛中，观众全部进入“状态”，静静沉浸在高雅艺术熏陶过程中，演出结束，全场观众起立，长时间鼓掌……

　　品牌引领 文化大发展大繁荣号角嘹亮

　　这是千年绸都文化与外界一次又一次的亲切拥抱。

　　——首届中国南充国际木偶艺术周，大型神话木偶音乐剧《龙门传说》大放异彩，流光溢彩的舞台，神奇的故事，以川北大木偶艺术为载体，融合音乐与舞蹈的艺术特色以及舞台声光电艺术的综合运用，将传承了300余年的川北大木偶的表演特点与嘉陵江流域丰富多彩的民俗、民风相融合。

　　——2014年6月1日，南充市文化艺术演艺(集团)有限公司杂技团表演的原创杂技情景大剧《梦回明朝》在北京首演，新颖精彩的表演不仅让众多中外观众点赞，也受到业界人士好评，杂技的惊艳和古典韵味的唯美，再一次向全国观众展示了南充杂技艺术的魅力。

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　　这，是南充文化繁荣发展的一个个生动的场景。

　　近年来，南充不断引导市歌舞剧院、大木偶剧院、杂技团和川剧团转企改制，组建了南充演艺集团公司，通过购买文化服务等扶持政策，确保改制后的国有文艺院团阵地不丢、队伍不散、人才不减，鼓励支持南充演艺公司走向市场、谋求发展。

　　目前，全市文化工作者创作的《彩蝶的神话》、《川北婚嫁》、《龙门传说》等各类文艺精品500余件，60多件作品获国家级、省级奖项。以“中国(南充)嘉陵江合唱艺术节”、“中国(南充)嘉陵江灯戏艺术节”、“中国南充国际木偶艺术周”为代表的群众文化活动成为国内外知名文化品牌。

　　文化为媒，引领南充经济社会发展的“文化高地”新崛起。如今，南充在文化领域与外界的交流不再是 “单行道”。川北大木偶、川北灯戏、川北皮影、川北歌舞等独具地方特色的非物质文化遗产项目传承人及表演团队出访50多个国家和地区，实现了社会效益和经济效益双丰收。其中，川北大木偶被商务部、文化部等四部委确定为“全国文化出口重点项目”。2014四川(南充)法国周，南充不仅和法国友好城市签订了文化合作项目，投资合作内容还涉及农业、工业、教育、旅游等六大项目领域。

　　充满灵动绸都古韵，嘉陵江畔的朵朵浪花，迎着文化大发展大繁荣的强劲东风，一张张用文化打造的“南充名片”，律动着时尚的脉搏，焕发出无限魅力，正荡漾在绸都大地……（记者 李阳 郭涛）