南充市嘉陵区委召开五届八次全会
2016-01-18 17:55:22   来源：南充经济网   

　　南充经济网讯(李庆)记者从南充市嘉陵区委办公室获悉，1月15日，嘉陵区委五届八次全会召开，全会由区委常委会主持，区委书记尹光明作重要讲话。

　　全会审议通过了《中共南充市嘉陵区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(草案)》和《区委五届八次全委会公报(草案)》。

　　全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十届三次全会以来治蜀兴川系列重大决策部署，深入贯彻市委五届十次全会精神，总结报告了区委常委会一年来的工作，谋划部署了“十三五”时期我区发展，审议通过了《中共南充市嘉陵区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会听取了区委常委会工作报告。一致认为，过去的一年，区委常委会认真贯彻中央、省委和市委的各项决策部署，团结带领全区广大干部群众，统筹抓好各项工作。致力党的建设，全面从严管党治吏，持续净化政治生态;致力经济建设，始终保持发展定力，综合实力明显提升;致力社会建设，增进群众福祉，社会大局和谐稳定;致力民主法制建设，营造良好氛围，发展合力不断凝聚。在多重困难叠加、多项任务交织的情况下，推动全区经济社会保持平稳较快发展。

　　全会客观评价“十二五”时期嘉陵发展取得的成绩， 认为过去五年是我区发展历程上极其特殊、极不平凡的五年。在中央、省委和市委的坚强领导下，全区广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，推动区域经济实力显著提升，城市面貌焕然一新，工业主体地位更加凸显，农村面貌明显改善，社会事业全面进步，党的建设全面加强，依法治区全面推进，社会治理水平不断提高，全区经济社会大局始终保持和谐稳定。经过五年接续奋斗，基本完成“十二五”规划确定的主要目标和任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　全会深入分析国际国内环境，深刻领会中央对宏观形势的判断，指出嘉陵当前发展阶段“五个没有变”的基本特征：国际国内发展第一的基本主题没有变，全国经济长期向好的基本面没有变，全省加快发展的基本态势没有变，南充保持发展定力的基本要求没有变，嘉陵处于快速发展过程中的基本趋势没有变。同时指出，嘉陵当前在经济发展、产业培育、改革创新、社会民生、政治生态等方面仍然面临着严峻挑战。面对这些形势和严峻挑战，我们必须增强忧患意识、责任意识，未雨绸缪、积极应对，努力推动全区经济社会发展再上新台阶。

　　全会在深化区情认识的基础上，坚持贯彻中央“四个全面”的战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，围绕市委建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市战略目标，提出了“十三五”时期嘉陵发展的战略定位：实现与全国全省全市同步小康，加快建设产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵。围绕这一定位，明确了经济社会发展的主要目标：综合实力迈上新台阶，人民生活得到新提升，城乡建设呈现新面貌，生态环境取得新改善，改革开放实现新突破。

　　全会指出，完成“十三五”规划确立的各项目标任务，必须增强战略定力和发展自信，积极对接市委富民强市“十大行动”，在实体经济、城市工作、脱贫攻坚、交通“互联网”、水利“互联网”、嘉陵江旅游开发等六大战略重点上全面突破，推进全区经济社会快速稳定协调发展。

　　要加快发展实体经济，强力推进产业振兴。瞄准市场新需求，顺应科技进步新趋势，把握产业格局新变化，全力推进三次产业协调健康发展。

　　要持续用力城市工作，加快建设宜居嘉陵。在拓展城市空间、完善城市功能、提升城市形象上持续发力，使嘉陵真正成为宜居之城。

　　要决战决胜脱贫攻坚，确保实现同步小康。坚持以彻底斩断穷根为目的，持续推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　要推进“交通互联网”工程，全面升级交通网络。以建设城乡“半小时经济圈”为目标，抢抓国省关于交通发展的政策机遇，促进出境道路高速化、乡镇公路等级化、村道公路网络化，真正形成布局合理、互联互通的交通网络体系。

　　要实施“水利互联网”工程，推进全域自流灌溉。以升钟二期工程为基础，重点配套长藤结瓜式蓄水工程、自流灌溉工程、水源汇集工程和城乡一体化供水工程，实现全域水利现代化，彻底结束我区农业靠天吃饭的历史。

　　要推进嘉陵江综合开发，全力塑造秀美嘉陵。加快推进嘉陵江综合保护开发行动，构建绿色生态走廊和生态屏障。将凤垭山融入嘉陵江旅游整体开发，充分利用天乐谷投资公司平台，充分弘扬中华孝道文化，融入“三国文化”“三总故里”元素，彰显南充“忠义之乡”底蕴，全力创建国家AAAAA级旅游景区。

　　全会指出，建设“产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵”，必须找到有力的推手。要全面深化改革。加快推进农村产权制度改革，把土地资本用活;深化投融资机制改革，探索试点PPP项目，把社会资本用活;加快实施户籍制度改革，增加城市人口，把商机人气激活。要推动创新发展。实施创业环境优化工程，为创新提供良好环境;加快推进“创业小镇”建设，为创业创新提供完善的基础平台;支持企业建设研发中心，强化产学研融合发展，加快科技成果转化。要坚持开放发展。努力提高对外开放水平，主动承接沿海产业转移，积极推进地区合作，实现联手发展、产业合作、经济联动，努力形成深度融合的互利合作格局。要实施人才强区战略。大力实施系列人才工程，为产业发展提供人力支持;大力实施“星火工程”，有效解决谁来种地的问题;深化人事制度改革，充分发挥用人单位主体作用。

　　全会强调，各级党委要进一步加强和改善党的领导，强化实现同步小康目标的战略保障。要着力提升执政能力，坚持区委总揽全局、协调各方，不断提高科学民主依法决策水平，注重培养和使用想干事、能干事、干成事的领导干部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持全面从严管党治党，推动形成良好政治生态。要加强民主政治建设，支持各级人大依法履行职能，支持政协按照宪法和章程履职尽责，充分调动民主人士参政议政的积极性。要推进法治嘉陵建设，全面提高依法执政能力，努力提高依法行政水平，支持法院、检察院公正司法，加强社会依法治理，提升全民法治意识。要广泛凝聚发展合力，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，进一步巩固发展军政军民团结，共同为全区改革发展稳定贡献力量。

　　全会指出，站在新的历史起点上，嘉陵面对的挑战前所未有，面临的机遇前所未有，肩负的责任也前所未有。全会号召，全区各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央、省委和市委的坚强领导下，锐意进取、拼搏实干，为加快建设产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵、决战决胜全面小康而努力奋斗。