南充：打造国内一流、国际知名旅游目的地
2016-02-03 09:43:01   来源：南充日报   

　　嘉陵江，川东北的母亲河，千百年来， 它宽厚的怀抱无私的哺育着流过的土地， 南充无疑是其中最受疼爱的孩子

　　正是凭借着嘉陵江流域的旅游景观与资源优势， 南充市在刚刚过去那极其特殊及不平凡的五年中， 依靠旅游业促进了经济社会持续平稳健康发展。

　　桃李不言、下自成蹊。在下一个五年启程之际， 南充将围绕着嘉陵江的综合开发与整体包装，打造嘉陵江旅游品牌作为十三五期间全域旅游发展的工作重心，在打造国内一流、 国际知名旅游目的地的过程中， 让嘉陵江的美丽为世界所知。

　　过去五年， 在四川旅游多点多极支撑发展格局中， 嘉陵江畔的南充， 擎起了川东北区域旅游发展的大旗， 率先踏上了实现次级突破的大道。

　　未来五年， 南充将深度挖掘旅游文化资源， 创新旅游文化开发模式，打造城市名片;建成秦巴山区和嘉陵江流域的旅游集散中心，打造国内一流、国际知名的旅游目的地。

　　从柔美嘉陵江畔迈步国内一流、国际知名旅游目的地，任重而道远!

　　“十三五”期间，南充将以阆中古城为龙头， 整合全市旅游资源，串珠成链，构建环线，抱团发展，形成旅游产业集群，把南充建设成为国内一流、 国际知名的旅游目的地。 加大旅游资源保护开发和整体宣传营销力度， 推动旅游业态、旅游产品多元化，加强重点景区旅游基础设施建设， 推动旅游业和其他产业深度融合发展， 把旅游业培育成为国民支柱产业。

　　涉深水 过险滩十二五南充旅游勇闯激流

　　收官十二五，让我们以最简单的两个数字来看南充旅游的总体收获：2010年，南充旅游总收入122亿元，至2015年，旅游总收入攀升至322亿元。十二五期间，南充旅游经济总量翻了近两番，旅游接待人次和旅游总收入增幅均高于全省平均水平。

　　围绕母亲河，南充市在上个五年大做文章———“嘉陵江畔最柔美的记忆”已成为万千到过南充的游客的牵绊。而着力于嘉陵江旅游深度开发和加快推进全国知名旅游目的地建设，南充也成为了四川打造旅游经济增长极的一个新支点。

　　首次在川东北地区举办四川国际文化旅游节，让大项目拉开了大发展的序幕、南充，也率先在川东北实现了5A景区零的突破———阆中古城申A成功，为嘉陵江旅游佩戴冠冕;“四季版”乡村旅游节打响头炮，生态、田园成为南充旅游新的关键词。从“十二五”南充旅游发展的画卷中截取出的这些片段，虽不能诠释南充旅游上一个五年的辉煌，但管中窥豹，也足能证明南充旅游强大的发展动力和川东北区域领头羊的重要地位。

　　接近“十二五”之末，全国经济下行压力增大、增速放缓，在此大背景下，南充旅游却豹尾收官。2015，南充全市60个旅游项目完成投资74.6亿元，占年度目标任务130.8%。仪陇朱德故里景区创建国家5A级旅游景区通过国家旅游资源与景观质量评审，完成投资3460万元。同样是去年，中国进出口银行四川分行和中航工业集团四川分公司分别与高坪、嘉陵、蓬安和自驾游营地、低空旅游项目达成了意向合作。全市12个重大旅游项目列为省级储备旅游项目，其中阆中构溪河国家湿地公园、嘉陵第一曲流旅游度假区建设列入国、省优选旅游项目。去年我省首次举办的中国(四川)国际旅游投资大会上，南充旅游招商引资也成为主角之一，三国文化旅游城、凤垭山健康文化国际旅游城项目、嘉陵区万亩农业旅游产业园、阆中市金沙湖旅游综合开发、西充生态观光旅游综合体主题园区项目、蓬安旅游整体打造项目等6个项目吸金近200亿元。

　　弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿。2013年，南充成功举办中国·四川国际文化旅游节，这场首次在川东北地区举办的文旅节，是南充首次举办的国际性旅游盛会，它不仅提升了南充旅游的知名度和影响力，更向海内外传递了“4.20”震后四川依然美丽、依然安全的信号。文旅节上，阆中古城正式被授牌国家5A级旅游景区，成为川东北首家5A级旅游景区，填补了我省古城古镇5A级旅游景区的空白。

　　在《世界古城保护·阆中宣言》中，阆中古城向全世界喊唱了川东北古城的知名度和影响力;南津关古镇《阆苑飞歌》民俗表演，赢得与会领导和嘉宾高度评价，被赞美为：“流动的舞台，移动的艺术”。文旅节上，南充牵头成立川东北营销联盟，奠定了南充旅游在川东北和嘉陵江流域的坚实地位，让四川旅游第三极驶上了发展快车道。

　　富民惠民是旅游业对地方经济发展最直接的贡献。过去五年，南充乡村旅游蓬勃发展，成为推动南充旅游业发展的新加速器。2014年，南充乡村旅游进入高速发展期，西充县凤鸣、高坪区走马、顺庆区搬罾等3个乡(镇)被评为省级乡村旅游示范乡(镇)，高坪区走马乡金凤山村、阆中市天宫乡天宫村等6个村被评为省级乡村旅游示范村。2015年，南充更成功举办了四川省第六届(春季)乡村文化旅游节，省政府相关领导对开幕式、有机园、商品展等予以充分肯定，在省旅游局的总结报告上批示“(春季版)乡村文化旅游节开了好头，后面三个节在此基础上争取做得更好”。

　　作为川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，“十二五”期间南充旅游宣传影响总是聚力大合作，主动扛起区域联动的大旗。2014年，南充市牵头，携川、陕、甘、渝沿嘉陵江40个城市，开展了“2014·川陕甘渝寻美嘉陵江摄影大赛暨最美嘉陵江女儿选拔”活动，成为了嘉陵江旅游品牌营销历史上的亮色。拥有三国文化、风水文化等世界级文化的南充，向来是四川补长入境游短板的主力军：主攻近程港台地区，将邀请台湾旅行商、香港旅游媒体走进南充考察线路;紧抓团队增量和市场影响力，推出旅行社奖励政策;推出“直航专线”旅游产品和优惠政策……过去的五年，四川叩开入境游大门，南充功不可没。

　　冲高天 向阔海南充旅游“十三五”乘风破浪

　　南充的决策者这样定位基本市情的：最大的现实是发展不足、发展不够、发展滞后，最大的短板是产业发展落后、缺乏实体支撑。

　　如何破冰?旅游业被委以重任———中共南充市委五届十次全会在确定“十三五”富民强市“十大行动”中特别指出，要高度重视发展旅游业，形成新的经济增长点。

　　重任在肩!以超出常规的眼光和超过以往的胸襟，南充旅游确定了“十三五”目标定位：实施全域旅游发展、打造旅游精品品牌、推进旅游产业集群发展、整体宣传营销和区域合作“四大战略”，在“十三五”期间建成秦巴山区和嘉陵江流域的旅游集散中心，打造国内一流、国际知名旅游目的地!

　　站在五年新起点，南充旅游的信心十足：“十三五”期间，旅游收入增长幅度、旅游收入占GDP比重、旅游者人均消费都要高于全省平均水平。到2020年，全市接待旅游者、旅游总收入在2015年基础上翻一番。要建国内一流、国际知名的旅游目的地，南充首先要回答“深度挖掘旅游文化资源”这一关键命题。第一步，剑指“两带”，南充力推全域旅游发展。

　　“两带”之一嘉陵江，被誉为华夏秀美基因的使者。“十三五”期间，南充将以“古今嘉陵江山情”为主题，挖掘复合型河流旅游开发模式，构建嘉陵江流域(南充段)“人文、旅游、共享”的中国最美内河生态休闲旅游带，塑造世界级旅游品牌，实现旅游产业转型升级，让全世界倾慕嘉陵江畔最柔美的记忆。

　　川东北丘陵，是巴蜀画卷上的天香国色，也是南充旅游不容忽视的另一条翡翠彩带。立足G212阆中、南部、西充及顺庆、高坪、嘉陵“三区”沿线丰富的乡村旅游资源，南充将在这个五年内献给游客中国最美丘陵。中国最美丘陵上，缀满国、省级乡村旅游示范项目———南充将以农业观光产业园区、乡村旅游景区组团等为支撑，以“慢生活”理念、“神仙居”品牌引导西充中国有机生活公园和双龙桥最美乡村、顺庆锦绣田园、南部莲花博览园等乡村旅游景区提档升级。

　　中国最美丘陵的旅游要素将是集群集聚发展的先进模式———南充将联动发展沿线城镇、村落形成特色旅游节点;构建100公里南充乡村休闲旅游示范带，打造省级乡村旅游示范带;培育乡村旅游度假区，创建一批乡村旅游强县;筛选丘陵旅游观察点和观景台，与乡村旅游有机结合。

　　要建国内一流、国际知名的旅游目的地，南充还需解出“创新旅游文化开发模式”的思考题。未来，南充将以“三城”，加快旅游目的地建设;以“六区”为依托，打造特色旅游产品;以文化为魂，构建特色旅游线路。

　　未来的秦巴山区和嘉陵江流域的旅游集散中心，将是南充绸城、阆中古城、相如故城旅游精品交相辉映的旅游目的地。在这里，嘉陵江第一曲流运动休闲度假区、金城山生态避暑养生度假区、升钟湖国际生态休闲旅游度假区、朱德故里红色生态文化旅游区、西充田园乡村有机生活度假区、太蓬山禅修养生主题度假区等六大主题旅游景区将让游客感受“旅游+”的魅力。在这里，以嘉陵江文化为统揽，以三国文化、风水文化、丝绸文化、古镇文化以及宗教文化等为特色主题的南充文化旅游体系，将成为四川旅游除大九寨、大峨眉、大成都之外的又一篇章。

　　站在五年新起点，南充旅游的干劲十足：南充市委五届十次全会指出，“十三五”时期必须始终抓住项目这个“牛鼻子”，推进项目实施、项目推动、项目攻坚“三年大会战”。南充旅游将在这一个五年以大抓项目、抓大项目推动旅游大发展。

　　全面对接新战略、新经济、新交通、新需求的发展格局，南充一鼓作气推出20个重点项目和四大品牌创建。

　　20大旅游项目并未仅追求数量，着力点是通过产业转型升级为南充经济社会发展全局注入活力。

　　一个竞争力更加突出的南充将呈现在全省旅游多点多极支撑发展的画卷上———加快嘉陵江旅游产业带、市辖“三区”嘉陵江“外滩”旅游区，推进嘉陵江第一曲流旅游度假区、中国绸都·都京丝绸产业文化主题园建设、四川·南充乡村休闲旅游示范带，嘉陵区旅游扶贫示范区建设。

　　一个服务更加完善的南充将让游客感受新的体验———加快南充智慧旅游城市和智慧旅游景区建设，推动旅游厕所“革命”。

　　一个吸引力更加卓越的南充将扩展出旅游大市场的张力———加快西山风景区文化旅游综合开发、凌云山景区提档升级、金城山生态旅游度假区建设、凤垭山天乐谷旅游区综合开发、嘉陵第一桑梓旅游区二期工程，推进龙门古镇休闲度假旅游区、柏杨湖旅游度假区、西充青龙湖蚕华山村乡村旅游示范项目，推动顺庆三国国际文化旅游城、阆中构溪河湿地公园、南部八尔湖景区、营山望龙湖旅游度假区规划建设;开发阆中水上及夜间旅游项目

　　四大品牌建设将助力南充从柔美的嘉陵江畔迈步国内一流、国际知名旅游目的地。创5A和国家品牌的行动铿锵有力———加快推进阆中市创建国家休闲旅游示范城市、阆中古城创建国家级旅游度假区，仪陇县朱德故里景区创建国家5A级旅游景区;推动升钟湖景区创建国家级旅游度假区。与此同时，顺庆青山湖景区、南部禹迹山景区、莲博园、八尔湖景区等多个景区创4A景区创建也掷地有声。

　　挂云航 济沧海2016年南充旅游正起航

　　“十三五”开局之年，是南充“全面创新改革驱动转型发展”的关键之年。南充旅游以更大谋略站上了“十三五”开局的起点———旅游接待人数和旅游总收入增幅要高于全省平均水平!力争全年接待旅游者4100万人次，实现旅游总收入350亿元!这样的壮志，蕴藏的是南充旅游深入贯彻落实省委“三大发展战略”和市委五届十次全会加快建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市总体战略的雄心。

　　南充市委高瞻远瞩，在1月14日举行的市委经济工作会议上提出，今年是“项目推进年”，2016年南充要实实在在谋项目，千方百计争项目，“挂图作战”建项目。以此为坐标轴，南充旅游谋定而后动，实施十大项目建设和招商引资“双百亿工程”，作为发展旅游产业“第一要务”。

　　有文人形容，川东北的嘉陵江，是“川”字的最后一竖，如同围棋最后一个落子，为四川盆地定了乾坤。丝绸、三国、风水、生态、长征……未来，南充旅游十大项目则将真正成为飘逸在嘉陵江上柔美记忆，锻造巴蜀旅游新篇章。

　　阆中，向来是南充旅游的龙头。作为十大项目建设之首，南充将在今年推进阆中古城创建国家级旅游度假区和全国旅游休闲示范城市，丰富和提升水上、夜间休闲旅游产品。南充，素有“青山为屏、江河为带，田园阡陌其间、山水绵延相连”的特质，如何让山水田园与旅游交相辉映?十大项目建设中乡村休闲度假旅游份额很重：今年，南充将启动国道212线100公里南充乡村休闲旅游示范带建设，制定扶持政策及推进措施，连线成片，整体推进;推进西充生态农业旅游度假区建设，引领乡村旅游发展。为助力南充建设山水田园城市，南充还将推进主城区嘉陵江“外滩”建设，作为市辖三区旅游发展的突破口。

　　作为四川旅游第三极的核心力量，南充自信旅游项目不仅能成为川东北“第一”，还能冲刺“国家级”。今年，南充将推进凤垭山“天乐谷”建设，打造川东北第一游乐园。为向朱德同志诞辰130周年献礼，南充将确保朱德故里成功创建为国家5A级旅游景区;启动高坪“丝路源点”博物馆及丝绸文化产业园建设，打造中国绸都品牌。推进西山三国文化博物馆建设，彰显三国文化源。

　　发挥旅游富民惠民特征，南充将对接秦巴山片区旅游扶贫政策，争取旅游扶贫项目;每个县(市、区)新推3个以上旅游扶贫示范点，30户以上民俗旅游达标户。充分释放景区对周边经济的辐射能力，南充还将在今年推进金城山和凌云山景区提升，完善功能配套;推进蓬安相如湖建设，着力漫滩湿地开发。

　　为实现“双百亿”工程的目标，今年南充将加大嘉陵江第一曲流、升钟湖、八尔滩、太蓬山、构溪河湿地等重点项目和会展、健康养老、乡村旅游休闲等重点领域的招商推介力度。

　　站在发展新起点，突出整体营销，作为旅游宣传促销“第一载体”;突出标准引领，作为提升旅游服务质量“第一抓手”;突出统筹协调，作为推动旅游发展“第一保障”。（留星）

　　(原载1月27日《四川日报》26版)