全域规划 南充旅游产业新村呼之欲出
2016-02-25 10:19:44   来源：南充日报   

　　2月24日上午，在高坪区阙家镇火烽村，镇、村干部与业主、村民代表又一次展开谈判，谈判的主题是成立旅游开发合作社各方所占股份比例。

　　火烽村属于贫困村，市纪委在开展精准扶贫时，在不断改善村里基础设施条件、发展村民致富产业的同时，还建立起利益联接机制，目的是做大做强村集体经济，实现村集体经济也“脱贫”。

　　全域规划制订精准扶贫“路线图”

　　一走进火烽村，记者看见一条宽达4.5米，长为4.2公里的村道公路路基已经完成，混凝土浇筑任务也已过半;凤凰山上，100余名村民正栽种樱桃、核桃、梨、桃等果树。“再等一两年来看，荒山将变花果山。”市纪委帮扶干部、火烽村“第一书记”蒋一锋说，截至目前，已邀请四川省规划设计院完成火烽村文化、产业、旅游、民生全域规划初稿;协调实施项目9个，统筹资金达1200万元，修路、改水、建山平塘等基础设施建设项目纷纷启动。

　　去年8月底，荒芜了20余年的凤凰山开发在火烽村正式启动，通过市纪委牵线搭桥，引来业主张振雄投入近千万元，仅3个月时间，就完成了凤凰山3000亩的土地整治，建成了长达20公里的产业道路。

　　村子建得再漂亮，如果没有致富产业，仍然是空心村，村民们仍然难以摆脱贫困。为了让村民过上好日子，去年，市纪委还先后在火烽村免费发放核桃苗1.9万株，塔罗科血橙2万株，种植面积600余亩，丰产期人均年收入可达3000元。同时，村里还规划了两处新村聚居点，目前已经完成选址、地勘、设计等工作，即将开建。

　　四方入股利益联动做强村集体经济

　　24日上午，在火烽村村委会一间会议室里，阙家镇、火烽村干部，以及业主张振雄、村民代表坐在了一起，开始了第11轮谈判，经过一个多小时的谈判，四方就股权划分达成了初步意向：镇政府、村集体、业主、村民共同占股成立凤凰故垒旅游开发合作社，对凤凰山进行旅游开发。

　　这正是市纪委在帮扶火烽村时设计的一个创新举措，即通过利益联接机制做大做强村集体经济。“凤凰山的旅游开发预计还将投入2000余万元。”阙家镇党委书记屈飚介绍，阙家镇政府占一定的股份，可以对接一些项目，村集体和村民以土地入股，也可以投资占股。将来凤凰山旅游开发产生收益后，镇政府、村集体和村民都可以实现分红，村集体和村民都将会产生收入。

　　不仅如此，为了做大做强村集体经济，烽火村即将开建的居民聚居点，也将多建近十套，并作为村集体资产，可用来出租，或者是旅游开发，收入也将作为村集体经济收入。

　　今年春节前，火烽村拿出7000余元现金，对全村35户贫困户进行看望慰问。“村里只要有了钱，就好办事。”48岁的林依理晒出村里的“家底”：如今账上还摆放着25万元现金。钱是如何挣来的?林依理介绍，2014年，村里成立了扶贫互助社，区扶贫和移民工作局给了10万元启动资金，就是靠着这10万元启动资金，村里将其拿来投资，两年多时间的经营，如今增值到25万元。

　　“现在拿7000元慰问困难群众，说不定将来就可以拿7万元。”王霆和蒋一锋认为，如今许多农村集体经济还是一片空白，村里账上无钱，只能靠政府拨钱维持运转，即使想为老百姓做点实事，也常常是心有余而力不足。因此，市纪委在帮扶火烽村时，才下定决心探索路子，将村集体经济扶起来，让村集体经济也“脱贫”。

　　如今，走在火烽村，处处可见“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”等标语。“要扶贫，更要扶志。”市纪委一名负责人介绍，在帮扶火烽村时，他们还特别注重通过开展评选表彰“最自强”、“最敬业”村民，以及送文化进村等活动，逐步提升村民的文化素养、文明意识，让村民们不等不靠，自力更生奔小康。(南充日报记者 李奎 实习生 刘颜滔)

　　(原标题：全域规划旅游产业新村呼之欲出)