南充取消占用城市道路作集贸市场等33项行政审批事项
2016-05-26 09:34:39   来源：南充日报   

　　市政府日前发布通知，要求根据中、省相关规定取消33项行政审批事项，对取消的行政审批事项，各级政务服务平台要立即停止受理，不得以任何形式保留或者变相审批。其中：取消烟草广告、市区饲养家畜家禽、占用城市道路作为集贸市场审批备受关注。这是不是说烟草广告可以随便发布?市区可以随便养家畜家禽?可以随便占用城市道路卖东西?不是你想象的那样!

　　四项广告审批取消 激发行业活力

　　市政府发布通知取消的33项行政审批事项中，有四项跟广告业有关。分别为：烟草广告审批、户外广告登记、固定形式印刷品广告登记、外商投资广告企业项目审批。

　　对于取消户外广告登记、固定形式印刷品广告登记，顺庆区一家广告公司的负责人廖海波非常关注。他给记者举了个例子，之前户外广告登记的审查周期大概为1至3周，如遇到手续方面的问题，可能会更长，如耽搁时间影响信誉，损失会很大。而现在取消户外广告登记，将极大提高户外广告播出的效率，可以揽到更多的订单。

　　至于备受关注的取消烟草广告审批，并非意味着烟草广告可以随便发布。市工商局商标广告科科长罗泽明告诉记者，虽然取消了烟草广告审批，但2015年推出的新广告法———“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。”故本决定，对烟草广告或影响不大。

　　而取消外商投资广告企业项目审批，将来对南充的影响会逐渐体现出来。罗泽明告诉记者，取消外商投资广告企业项目审批，这将极大利好外商广告公司，对于南充广告公司来说，等于变相增加了竞争压力，但总体上来说将会促使南充广告行业提档升级。

　　“总体来说，取消4项广告审批一定程度上节约了国家的人力资源，更重要的是激发了行业的活力，特别是对于广告这样的创意行业。但得到更大发挥空间的同时，也提高了行业自律的要求。”罗泽明说。

　　取消占用城市道路作为集贸市场审批 并非可以占道经营

　　对于“取消占用城市道路作为集贸市场审批”绝不意味着可以随意占道经营。对于这一点，市城管执法局副局长何福柏非常肯定：“随意占道经营是禁止的!取消集贸市场审批只是在程序上方便办事者，在管理上将要求更加规范。”

　　何福柏称，“占用城市道路作为集贸市场”是专指在城区某些地方由于缺少集贸市场，导致周边居民生活不便，为完善城市功能，街道或者社区在特定区域指定一小块地方建设临时的集贸市场。即便是设立临时集贸市场，也应做到管理规范，有专职管理人员，有人清扫卫生，做到规范有序，清爽干净。

　　据了解，我市已经下放城市管理职能，街道有自己的城管执法队伍，社区也有城管协会，即便街道和社区设立临时集贸市场，其自身的城管人员有义务和职责将集贸市场管理好。

　　“根据‘摆顺、扫干净’的要求，南充推行加强城市精细化管理，关键在于把握城市细节，其中集贸市场、占道经营等作为城市管理中的难点问题，也是我们城市管理的重点。”何福柏说。

　　市区饲养家畜家禽不再审批 并不意味着能随意饲养

　　市区饲养家畜家禽不再审批，也绝不意味着市区可以随意饲养家畜家禽。实际上，这一条主要是针对教学、科研单位以及其他特殊需要在市区禁止范围内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽的。

　　何福柏说，即便是这样，在市区禁止范围内饲养家禽家畜，也要有饲养的条件和设备，不影响四邻生活，不影响周边的环境卫生。拟饲养的家畜家禽已经动物检疫部门检疫合格。

　　■相关链接

　　南充市取消的中央指定地方实施行政审批事项共33项：外商投资广告企业项目审批，户外广告登记， 固定形式印刷品广告登记，烟草广告审批，国内航行船舶进出港签证， 危险化学品生产使用环境管理登记证核发， 污染场地环境恢复方案审批， 市区饲养家畜家禽审批，鲜茧收购资格认定，设立旧机动车鉴定评估机构审批，安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准， 对办理税务登记(外出经营报验)的核准，偏远地区简并征期认定， 对纳税人申报方式的核准， 扣缴税款登记核准， 非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准，创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准， 享受小型微利企业所得税优惠核准， 企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准，营业税差额纳税试点物流企业确认， 房地产开发企业计税成本对象确定核准， 非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准，馆藏文物拍摄许可，文物保护单位拍摄许可，改建、拆除电影院和放映设施审批， 电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批，特种印刷品准印许可，高等专科以下教育机构及国务院履行出资人职责企业以外的企业聘请外国专家单位资格认可，参照国家公务员医疗补助实施范围审批， 占用城市道路作为集贸市场审批， 机动车维修技术人员从业资格证颁发， 中型及以下单建人防工程、 防空地下室施工图设计文件审批，市、县级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批。(记者 易立权)

　　(原标题：别误会:取消审批≠放任不管)