南充举行2016年第二期“法治大讲堂”
2016-07-15 17:35:35   来源：南充经济网   

　　南充经济网讯 (李庆 郭涛)今(15)日，国家统计局新闻发言人盛来运在国新办举行的例行发布会上说：今年上半年中国经济形势总体平稳、稳中有进，同时国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大。南充在发展过程中不可避免地受到全国经济下行压力的影响，发展压力特别大;如何推动地方经济发展，为企业投资提供一流的法治环境，南充有了新的思考————15日，今年第二期“法治南充大讲堂”开讲，南充邀请中国人民大学经济法学研究中心主任、教授、博士生导师史际春作主题为“经济社会发展的法治保障”的讲座;为南充机关干部带来一场“法治”头脑风暴。

　　以法治为抓手 发现解决问题推动经济发展

　　“为积极营造企业发展最优法治环境，市依法治市办面向全市重点企业及部分小微企业开展了法治问卷调查活动”南充市委副秘书长、依法治市办主任周鲲说到。“我们在调查过程中发现了一些问题，于是决定针对这些问题并结合实际，邀请专家进行专题讲座，为南充机关干部带来一场‘法治’头脑风暴，同时让他们在工作中认识到问题，并教他们如何解决问题”。

　　周鲲说当前经济下行，南充发展的压力特别大，如何利用干部的法治思维来保障发展?如何保障企业的合法利益?如何维护市场经济秩序，推动经济发展?如何为来南充投资以及想来南充投资的企业营造一个良好的投资环境………这一系列问题都需要我们以法治为抓手，发现经济发展过程中的问题并加以解决。

　　“法治南充大讲堂”从去年开讲以来，已举办三期，此次是第四期。在讲课内容上，针对性更强，通过更多的案例分析和可借鉴经验分享，让南充的机关干部可运用到实际工作中去。讲座“接地气” 让干部更明白该怎么做。

　　7月15上午9时许，今年第二期“法治南充大讲堂”在主会场市委会议厅正式开讲;此次“法治南充大讲堂”以电视电话会议形式开到县一级，覆盖市上正县级以上、县(市、区)正科级及以上领导干部，全市共计20个会场，3000余人同时聆听讲座。

　　“人民充分自由、自我负责、过失担责，政府及任何公共机构恪守职责，积极能动发挥好引领、管理和裁判作用，在宪法法律的体制内机制和体制外的媒体、自发舆论的问责下将不善为、乱作为遏制在最低程度，尤其要杜绝囿于传统‘法治’观之依法不作为，经济社会及其发展就有了可靠的法治保障”史际春教授在讲座中说到。

　　记者在会场看到，机关干部们认真听讲，时不时做笔记。顺庆区经济科技局党组书记、局长孙鹏自“法治南充大讲堂”开讲以来，一直参加聆听讲座。他说法治大讲堂非常好，许多机关干部法治观念不浓厚，应该从法治上规范从政行为;机关干部应该有一个最基本的做事准则。同时，法治不健全，企业也不会到顺庆发展，从而导致经济落后;法治水平提高了，法治氛围增强了，有利于社会稳定。孙鹏还认为，本期“法治南充大讲堂”内涵丰富，和实际工作相结合，非常“接地气”，对他们工作有一定的指导作用。

　　“我觉得法治意识明显提高了，而且前几期‘法治南充大讲堂’更多地讲理论、讲法律，现在更贴近实际工作，有许多案例分析和经验分享，让我们更明白该不该做，该怎么做”顺庆区搬罾镇党委书记谭四成说。他说学习了之后，他要回去将“学习成果”传达至镇村干部，提升他们的法治思维，为企业提供更好的法治环境和保障。

　　南充市国资委主任苏勇表示，国资委作为经济部门，国有企业作为经济建设的生力军，就要学法、遵法、守法，用法，持续推进依法办事，努力构建法治良序。要建设法治南充，就要以打造法治国企为目标，加强企业法治建设，推动国有企业树立法治思维、法治理念;也要树立底线思维，增强法治自觉的理念，企业经营的底线就是法律和章程，要把企业的行为规范在法律的章程和框架内，确保企业的经营管理不踩线，不越线。同时要增强理性思维，树立依法决策的理念，要养成决策先问法，违法不决策，确保企业的经营活动在法律规范内进行，做到法律要求的就做好，法律禁止的就不做。

　　领导干部要自觉树立市场经济理念 按市场经济法则办事

　　中共南充市委书记李仲彬在“法治南充大讲堂”结束时说到，社会主义市场经济的本质是法治经济，领导干部应该自觉树立市场经济理念;有一些领导干部脑袋里计划经济的观念还很重、市场经济的观念还很淡，人治的思维很重、法治的思维很淡…………有的认为政府可以“包打天下”，本来该市场配置的资源，偏要去大包大揽;本来该企业自主决定的事情，也要去指手画脚……这些现象，其实就是一种错位，就是一种越位!从根本上讲，还是一些干部没有市场经济的理念，这就需要领导干部的思维要转型，要有一种市场意识，要有一种市场观念。

　　李仲彬还说到，领导干部应该自觉遵循市场经济规律。市场经济有其自身的规律，不以人的意志为转移。遵循规律就会事半功倍、水到渠成;违背规律就会走上歧途、遭受挫折，甚至付出巨大的代价。比如有些落后产能，按市场经济规律，该死掉的就要让它死掉，该淘汰的就要让它淘汰，让市场来决定生死、决定优劣。要在遵循市场经济规律的前提下，把政府这只“有形的手” 和市场这只“无形的手”结合起来，才能更好推动经济持续健康发展。

　　李仲彬认为，领导干部应该自觉按市场经济法则办事情。任何事情都要按规则做游戏，市场经济是法治经济，法治就要讲规则、讲程序!但实事求是地讲，有些领导干部是不按“规则”出牌的，该走程序的不走程序，该公开的不公开，喜欢搞暗箱操作……这些都是不讲规则、不讲程序、不讲法治的表现，破坏的也必将是经济社会的健康发展。