南充：众志成城 背水一战 决战全胜脱贫攻坚
2016-09-27 09:25:57   来源：南充日报   

　　蓬安县相如镇油房沟村脱贫奔康产业园(资料图)。目前，南充已建成脱贫奔康产业园258个，带动1.5万余户贫困户入园发展，初步形成香桃、脆香甜柚、小家禽、食用菌等支柱产业。2016年，全市力争完成317个脱贫奔康产业园建设。 记者 张力 摄
 

　　连日来，南充阴雨不断，天气转凉。但在仪陇县新政镇安溪潮村，却处处洋溢着火一样的热情：路修通了，桥建好了，果园发展起来了，蛋鸡养殖园运行了，新居就要开始分配……一切都昭示着美好生活即将到来!

　　安溪潮村的变化，不过是南充大力实施脱贫攻坚的一个缩影。数据显示，南充共计8000多名党员干部投身脱贫攻坚主战场;今年全市已整合各类资金37亿余元用于脱贫攻坚，成功减贫6.9万人;政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合组织“五方联动”，共建立258个脱贫奔康产业园，带动贫困户1.5万户，户均年增收1.2万元以上……

　　南充，脱贫攻坚激战正酣。

　　众志成城 发出脱贫攻坚最强音

　　7月20日，习近平总书记在宁夏调研时发出“攻克最后堡垒”的脱贫攻坚总攻号令。

　　“南充脱贫攻坚要在全省作出示范、走在前列。”省委书记王东明在仪陇县督导脱贫攻坚时，对南充提出新的要求。

　　脱贫攻坚已到最关键时刻，南充牢牢锁定三大年度目标任务：今年南部和蓬安两个贫困县摘帽、317个贫困村出列、13.6万贫困人口脱贫。

　　南充市委书记宋朝华要求，南充脱贫攻坚必须决战全胜。

　　全市8000多名党员干部对照时间表、任务书、路线图，上下齐心，共向发力，形成了众志成城、背水一战、攻坚拔寨的决战之势。

　　安溪潮村本是一个偏远落后的山村，没有产业、没有道路、没有水源。而就是这样一个贫困村，却奋力书写出脱贫攻坚“南充速度”。

　　去年春天，驻村帮扶工作组来到这里，迎接他们的是村民们怀疑的目光，“会不会是三分钟热情?这一伙人究竟能干成什么样?”

　　随后发生的一切，让村民惊喜不已：“第一书记”来了，农业技术员来了，龙头企业也来了……脱贫攻坚一线工作者共同发出战斗宣言：“不脱贫、不脱钩!不致富、不回家!”

　　仅仅一年半时间，安溪潮村便发生巨大变化。脱贫奔康产业园建起来了，危旧房屋改造和易地扶贫搬迁已经实施完，公路通到村组、便民路通到户，低保政策兜底和教育医疗保障等惠民政策一一兑现落实……

　　村民都兴奋地说：“他们真是我们的亲人啊!”

　　在南充各地，脱贫攻坚点燃每一个贫困山村的激情。无论是修路、架桥、治水兴水，还是搞产业基地，贫困群众纷纷投工投劳，甚至以资金、土地入股，主体作用得到了充分发挥，实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”转变，脱贫攻坚成效日益显现。

　　数据显示：今年以来，南充全市已整合各类资金37亿余元用于脱贫攻坚。截至目前，全市实现减贫6.9万人。

　　抓住关键 产业发展方兴未艾

　　“脱贫攻坚的关键，就是要切实增加老百姓收入。而老百姓持续稳定增收，必须依靠产业发展。”宋朝华在调研中多次强调，要大力发展扶贫产业，确保村村有特色产业、户户有当家产业。

　　南充市委副书记、代市长吴群刚在仪陇调研时提出，坚持政府引导与市场调节结合、当前与长远结合、点与面结合，扎实抓好产业扶贫。

　　南充在推进产业脱贫的实践中，探索出政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合社组织“五方联动”产业扶贫新机制，走出“一村一品、一村一特色”的产业扶贫新路子。目前，全市已建立258个脱贫奔康产业园，带动贫困户1.5万户，户均年增收1.2万元以上。

　　营山县茶盘乡罐坪村属望龙湖水库淹没区，人多地少、基础设施落后。为实现贫困村民脱贫奔康，罐坪村采用“村委会+业主+贫困户”的经营模式，发展血橙1000亩、珍贵树种500亩、核桃300亩，建成标准化黑山羊养殖场2个，帮助村民发展家庭牧场80个、散养黑山羊100只，预计今年可带动贫困户户均增收8000元以上。

　　南部县大堰乡纯阳山村引入四川森肽公司，由公司投入25万元，带动15户贫困户利用贴息贷款投入75万元，组建食用菌种植农民合作社。又以合作社担保，再贷款450万元，建设食用菌大棚15个，由森肽公司统一管理、保底收购。每户贫困户认领一个棚，每年可获利10万元左右。

　　在大力推进产业发展的同时，南充市农业部门主动出击、加强技术服务，为产业发展保驾护航。

　　7月，顺庆区凤山乡贫困村马家山村11户贫困户养殖的山羊生寄生虫严重。顺庆区农牧业局立即组织专业技术人员赴村开展诊治，使马家山村贫困户的禽畜病情在最短时间得到了控制。

　　嘉陵区组建39支农技“110”服务队伍，24小时值班，出现问题第一时间解决，切实为贫困户解决农技难题。

　　南充市农牧业局还在大堰乡封坎庙村建立了“农民技术学校”，根据不同需要设置教学内容。目前，学校已培训贫困户、产业大户共310多人，深得当地干部群众的欢迎。8月30日，省委东明书记视察该村扶贫工作时，对该“农民技术学校”的工作给予了高度肯定。

　　亮明标尺 倒逼任务全落实

　　脱贫攻坚是一场不能输也输不起的重大战役。南充把脱贫攻坚作为检验党员干部党性原则强不强、为民情怀深不深、工作作风实不实的重要标尺。

　　聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，南充着力办实一批民生实事。

　　深入实施贫困地区教育帮扶计划，加快推进294所学校新(改)建，市县财政预算专项资金1.15亿元用于扶贫助学，决不让一个贫困家庭学生因贫困失学。

　　严格落实贫困人口“八免五补助”等扶持政策，全面推行基层首疗、远程医疗、分级诊疗，加快完善乡村医疗卫生服务体系，确保年底前实现贫困群众县内就诊率达到95%以上、县内医疗机构就诊贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。

　　在实施住房安全保障上，南充始终坚持规划引领、因地制宜、突出实用，绝不贪大求洋，不产生新的债务负担。同时，宜集中则集中，宜分散则分散，方便群众就地生产生活。

　　截至目前，今年省上下达南充易地扶贫搬迁9805户、地质灾害避险搬迁1120户、危房改造15635户，已全面开工，确保年底前全面建成入住。

　　8月下旬，南充28名市级领导带队深入今年计划摘帽贫困县、退出贫困村和脱贫贫困户，就脱贫攻坚工作推进情况开展了全方位蹲点督导，摸清工作现状，掌握问题不足，加紧查漏补缺，推动了脱贫攻坚工作落地落实。

　　目标明确、推进有力、成效明显。在9月6日至8日在南充举行全国扶贫督查与信息工作培训班上，国务院扶贫办副主任郑文凯指出，南充的经验值得各地学习借鉴!

　　脱贫攻坚，决战决胜。这既是中央、省委交付给南充的重大使命，更是760万南充人民的共同期盼。南充市委、市政府团结带领全市干部群众，坚定信心、下定决心，在脱贫攻坚道路上一往无前、大步前行!(记者 张春华)

　　(原标题：众志成城 背水一战 决战全胜脱贫攻坚)