南充“五大举措”推进现代物流业加快发展
2014-07-15 08:28:36   来源：   

　　记者从南充市政府物流与口岸办公室获悉，为推进现代物流业的加快发展，南充将围绕建设成渝经济区北部现代物流中心的奋斗目标，用大交通、大流通、大物流的理念，充分整合各类要素资源，争取通过3至5年的努力，使全市物流发展体系更加完善，物流发展环境更加优化，电子商务、冷链物流、连锁经营等新兴物流业态加速发展，第三方物流成为市场主流，物流业与三次产业实现深度融合。

　　抓统筹规划

　　推进区域物流协调发展

　　现代物流的规划布局需要树立“一盘棋”思想，运用“跨界”理念和“互联网”思维，打破行政区划限制，实现区域联动发展。一是积极推进市域物流“一体化”。按照“分工合作、相互支撑、功能互补、错位发展”的基本原则，结合各自的区位交通及产业特点，对各物流集聚区的功能进行再整合再优化，形成上下贯通、衔接一致、优势互补的物流发展体系。二是加快融入全省物流“一体化”。积极对接全省物流发展总体规划，客观分析我市的区位、交通和产业特点，充分发挥自身优势，注重与周边市州的协调发展，做到有取有舍、错位发展，在全省物流发展大格局中找准自身定位。三是主动融入区域物流“一体化”。充分借助南充地处成渝经济区北部“中心”、长江经济带“龙尾”和丝绸之路经济带“腹地”的区位优势，在全面分析地缘经济与产业发展特点的基础上，紧紧抓住东西部产业转移的历史机遇，注重区域价值，善借辐射作用，努力在协调配套上下功夫，全力把南充建设成为三个经济带上重要的物流枢纽城市。

　　抓龙头带动

　　打造西部现代物流航母

　　把南充现代物流园作为我市物流业的龙头来培育，作为服务业的“一号工程”来推进，以此带动全市现代物流产业集聚协调发展。一是加快推进基础设施建设。尽快启动林海南路建设，打通现代物流园区与都京港、高坪机场之间的快速通道，及早形成公路、铁路、港口、航空的多式联运格局。二是着力抓好要素保障工作。多途径争取土地指标，满足园区项目落地需要。积极争取债券及早发行，为园区建设提供资金保障。协调成都海关年内完成保税仓建设，为申报创建保税物流中心(B型)作好前期准备。三是积极申报创建省级国家级物流园区。根据《全国物流园区发展规划(2013—2020)》，立即启动省级物流园区创建工作，力争用3至5年时间，把现代物流园建设成为名副其实的西部现代物流航母。四是探索筹建南充物流投资公司。借鉴成都等地经验，整合现有物流发展平台和物流基础设施项目，组建南充物流投资公司。

　　抓内育外引

　　促进传统产业转型升级

　　新型的现代物流模式和电子商务的蓬勃兴起，对传统产业转型升级是一次难得的跨越发展机遇。一是做好优势产业的物流配套。重点围绕我市传统优势产业物流需求和供给，把生产性物流、冷链物流摆在优先发展位置，按照现代物流理念改造业务流程、剥离物流业务，加快第三方物流发展，构筑与主导产业相配套的生产性物流体系。二是注重龙头物流企业的招引。重点引进一批处于供应链上下游核心位置的第三方物流企业落户南充，积极引进货主物流企业，吸引大公司、大集团在南充设立区域性配送中心和营销中心，为产业经济提供集成化、专业化、个性化的全方位物流服务。三是加快电商物流的发展。鼓励传统企业应用电子商务开拓市场，探索发展跨境电子商务，引导农产品龙头企业以及农业专业合作社等组织应用电商平台拓展市场，招引一批知名电商物流分拨中心落户南充，促进我市电子商务产业迅猛发展。

　　抓体系建设

　　促进物流发展要素整合

　　一是加快物流综合交通体系整合。加大中转、转运设施建设，推进干线公路联网畅通工程、农村公路改善工程，形成衔接顺畅、功能互补的综合运输体系。二是加快物流配送体系整合。加强物流配送基础设施建设，改进物流配送车辆城市通行管理，确保产业园区、物流集聚区、商业综合体、专业市场、居民小区之间的快速高效连接。加快完善以供销、邮政、快递为主体的城乡物流配送体系建设，实现网点遍城乡、配送无“死角”。三是加快物流信息体系整合。积极推进南充物流公共信息服务平台建设，构建集政府信息、园区物流、企业物流、个人物流于一体的共享平台，实现各类物流信息的实时交换和充分共享。四是推进物流口岸功能的整合。对现代物流园、化工物流园、都京港、高坪航空港的物流口岸功能进行整合，共同组建集海关、检验检疫、结汇、保险等功能于一体的现代物流集疏平台，让南充成为川东北综合口岸功能最完备的城市。

　　抓规范管理

　　营造良好的物流发展环境

　　一是完善扶持政策。在梳理兑现各项扶持政策的基础上，按照中、省最新精神，结合南充实际，重点从准入、用地、财税、价费、融资、通关、交管等方面入手，及时研究出台新的扶持政策。二是筹建行业协会。通过建立协会，强化行业自律，完善信用交易相关政策，推动行业诚信体系建设。三是加强市场监管。开展物流行业市场专项整治，营造有利于物流业发展的政策环境、法制环境和舆论环境。今年，重点对快递行业进行专项整治，促进物流市场规范、高效、有序发展。

　　■政策解读

　　解读《物流业发展中长期规划》

　　6月11日，国务院常务会议讨论通过了《物流业发展中长期规划》，这是新一届中央政府面对新的经济形势，“定向调控”、“精准发力”的重大决策，也是进入发展新阶段的中国物流业重大利好消息。

　　《中长期规划》，在对我国物流业发展现状、问题和面临形势深入分析的基础上，提出了指导思想、目标和原则、主要任务和重点工程，体现了党的十八届三中全会精神和新一届政府决策导向，是今后一个时期指导我国物流业发展的纲领性文件。从新华社新闻稿报道的主要内容来看，有这样一些“亮点”值得关注。

　　一是深化了对物流业产业地位的认识。《中长期规划》提出物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，具有基础性、战略性作用。把物流业放在市场经济的大背景下，产业地位进一步提升，重要性得到强化。体现了国务院对物流业认识的深化，极大地拓宽了物流业发展空间。

　　二是明确了物流业的发展方向和目标。《中长期规划》提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。既是对原有规划的延续，又体现了新形势对物流业发展的新要求。特别是提出了“标准化、信息化、智能化、集约化”的“四化”要求。

　　三是确定了12项重点工程。《中长期规划》提出了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程。如果从物流业发展的关键环节和重点领域来看，以下几项极有可能列入重点工程。如：多式联运工程、物流园区工程、大宗资源型产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程、物流标准化工程、应急物流工程等。

　　四是聚焦了物流业的突出问题。会议强调，当前建设现代物流体系要突出重点，一要着力降低物流成本，二要推动物流企业规模化，三要改善物流基础设施。这些都是制约物流业发展最突出，对于物流业提质增效最有效的问题。这就抓住了制约物流业发展的“牛鼻子”，找到了推动产业政策的“突破口”，具有积极的政策指导意义。特别是结合十八届三中全会全面深化改革的要求，会议要求加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁，加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。这些方面正是多年来困扰物流业发展的突出问题。

　　■物流百科

　　△现代物流

　　现代物流(modern times Logistics)指的是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。

　　△第三利润源泉

　　“第三个利润源”的说法主要出自日本。从历史发展来看，人类历史上曾经有过两个大量提供利润的领域。第一个是资源领域，第二个是人力领域。在前两个利润源潜力越来越小，利润开拓越来越困难情况下，物流领域的潜力被人所重视，按时间序列排为“第三个利润源”。

　　△物流外包

　　物流外包，即为制造企业或销售等企业为集中资源、节省管理费用，增强核心竞争能力，将其物流业务以合同的方式委托给专业的物流公司(第三方物流，3PL)运作。外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。

　　△电商物流

　　电商物流又称网上物流，就是基于互联网技术，旨在创造性的推动物流行业发展的新商业模式;通过互联网，物流公司能够被更大范围内的货主客户主动找到，能够在全国乃至世界范围内拓展业务;贸易公司和工厂能够更加快捷地找到性价比最适合的物流公司;网上物流致力把世界范围内最大数量的有物流需求的货主企业和提供物流服务的物流公司都吸引到一起，提供中立、诚信、自由的网上物流交易市场，帮助物流供需双方高效达成交易。

　　■政务资讯

　　▲ 7月3—4日，四川省决策咨询委员会主任甘道明以及10余名专家委员一行深入南充视察调研嘉陵江水运发展情况。

　　▲ 7月10日，省现代物流协会副会长、秘书长文德华一行到南充调研，并与市政府物流口岸办就修编《南充市物流业发展规划(2010—2020)》、共同筹建物流产业基金、建立“川粤沪”综合物流基地等事项进行了深入探讨。

　　▲ 7月11日，市委常委、市委秘书长刘彬听取了市政府物流口岸办近期工作开展情况的专题汇报。（唐波 记者 杨林）