今年南充查获"野猪儿"2708车次 明年要加强
2014-12-17 19:07:21   来源：   

　　机动车非法营运现象长期以来都是社会关心的热点、难点问题,成为了城市发展和交通管理中的一个顽疾，不仅严重扰乱交通运输市场秩序，影响运输行业稳定，更是威胁乘客生命财产安全，侵害正当运输经营人和乘客的合法权益。今(17)日，南充新闻网记者从市运管局获悉，今年以来(截止11月底)，全市共打击非法营运车辆2708车次，明年将继续以高压态势打击“野猪儿”。但不容忽视的是，虽然打击力度较大，但在执法过程中面临诸多困难和尴尬，造成了问题无法从根本上得到解决。

　　“野猪儿”存在一定的市场空间

　　上午8时许，记者在市文化路、人民南路等路段看到，由于是出行高峰期，街边等候出租车的市民较多，但许久也不见一辆空车。就在等候出租车的短短10分钟过程中，就有5辆疑似“野猪儿”停在他们面前询问是否需要乘坐。

　　“一方面要赶着上班，另一方面又打不到的，只有坐黑车了。”刚从一辆“野猪儿”上下来的市民王先生告诉记者，他家到单位的地点没有公交线能够直达，自己的车今天又在修理，出门时刚好有一辆“野猪儿”经过，所以他不得不选择乘坐。其实，这样的情况在市民日常生活中屡见不鲜，大多数市民选择“野猪儿”都是因为正规出租车实在难等。

　　据市运管局相关负责人介绍，出租汽车不能随叫随到，通过电话叫车等方式暂时还不能实现，市民在高峰期常常会等待很久都等不到一辆出租车，这样一来，就为“野猪儿”提供了生存空间。一些群众片面的同情非法营运者，对非法营运持无所谓，甚至肯定态度，一定程度上纵容了非法营运现象的滋生。在执法部门对非法营运车辆查处时，部分乘客担心遭打击报复，不愿作证，甚至为经营者开脱，妨碍执法人员取证，给查处带来了一定难度。

　　乘坐“野猪儿”危害大 隐患多

　　“非法营运带来不仅破坏正当的经营秩序，更会带来一些社会问题。”市运管局法制监察科科长卢柏村表示，参与非法营运的“野猪儿”车况普遍较差，绝大多数车辆购买保险险种不齐，甚至根本不买保险，一旦发生交通事故，乘客无法获得理赔保障。

　　从事非法营运人员大多属社会弱势群体，家庭经济状况普遍较差，不得不选择投入少、见效快、回报高的“野猪儿”来养家糊口，他们未经过任何岗前培训，未纳入管理部门的监管体系，导致欺客宰客、敲诈勒索乘客财物的现象屡见不鲜，给社会带来不稳定因素。今年以来，在全国各地发生多起少女失联案件，这些案件几乎都有一个共性：失联少女乘坐的都是非法营运车辆。

　　打击“野猪儿”存在一定困难

　　“在实际执法过程中，我们面临着很多尴尬。”卢柏村表示，由于非法营运车辆具有隐蔽性强、流动性大的特点，经营者往往警惕性高。在现场查处中，经营者大多百般抵赖，否认有非法营运行为，而乘客担心打击报复，大都不愿作证，给调查取证带来很大困难，执法人员由于缺乏直接证据，明知车辆非法营运，但也无法依法查处，使执法陷入两难。

　　根据《四川道路运输条例》第六十四条之规定，对非法营运规定的处罚额度为1-3万元，而实际处罚中，由于这些车辆多为破旧车辆，罚款额度过大，经营者往往放弃车辆而不接受处罚，甚至被处罚后受高额非法利益的趋势仍然从事非法营运，屡罚屡犯。另一方面，非法营运人员之间、经营者与一些社会势力之间相互勾结，对执法人员进行围攻、谩骂、甚至殴打，抗拒执法检查，而一些群众法治观念淡薄，或是同情作为社会最底层群体的经营者而对非法营运包庇或者放任，一定程度上也助长了非法营运的嚣张气焰。

　　继续强力打击“野猪儿”

　　“明年我们将继续保持高压态势，将思考更多更新的办法对非法营运车辆进行打击。”卢柏村表示，运管执法人员将采取定点与不定点检查、定期与不定期检查相结合的方式，同时与公安、交警等部门协作，开展联合执法和集中整治，提高执法震慑力。

　　“警告黑车驾驶员悬崖勒马、回头是岸。”运管部门呼吁，希望广大市民为了自身的安全和幸福，不要乘坐“野猪儿”，同时支持、理解执法工作，让非法营运无处遁形。（记者 刘舒艺）