宁安巷整治一月回头看 整条街道秩序井然
2016-12-30 09:23:53   来源：南充晚报   

街面整洁，也不见摊贩踪影

　　“宁安巷清爽干净的整治成效究竟能坚持多久?”12月27日，是对顺庆区宁安巷进行执法整治后的第30天。昨(29)日，记者在宁安巷看到， 整条街道秩序井然，过去满街的小摊小贩已不见踪影。

　　Part1 摊贩走了 宁安巷街面清爽

　　昨日上午9时许，记者乘车从西河中路拐入宁安巷，看到大街上车辆稀疏，行驶顺畅， 从宁安巷与莲池路的交会口使出，整个通行时间在4分钟内，通行效率较一个月前提升数倍。

　　而街面的人行道上， 除了摆放有自行车和摩托车外，没有任何摊点，也没有杂物堆放。 沿街商铺骑门经营情况大大好转，绝大多数都退回到门线内，就连一些经常摆上人行道的水果摊， 也主动摆进门店里。“大家都没有往外摆摊， 谁摆出来，自己脸面也会挂不住的。”一位摊贩说。

　　街面上，还有一队城管执法人员在反复巡查。一位执法人员告诉记者，他们每天上午8时准时在街口集合， 清点人数后就分组巡查，中午1时下班。下午2时上班，一直持续到晚上7时。 另外还有一队夜巡小组，从晚上7时至晚上9时负责在街头巡查。经过一个月的整治，目前宁安巷的小摊小贩已不见踪影了。宁安巷执法整治行动，也获得沿街居民交口称赞。

　　Part2 刚性执法 确保不留“后遗症”

　　宁安巷周边机关单位、 学校人口密集，是一条位置和功能非常特殊的街区，也导致这里的肉类、菜蔬、副食、水果等商业异常兴旺。

　　多年来， 各种摊贩陆续聚集宁安巷，就连附近农贸市场摊主也陆续将摊位外移，导致街头乱象丛生。一时间，宁安巷俨如露天综合市场， 满街垃圾四处堆放，交通拥堵，市民步行、驾车过往苦不堪言。

　　有关部门多次开展联合整治， 但陷入“治后乱，乱后治”的怪圈。在整治过程中， 包括执法力量内部都有一种说法：宁安巷街边乱象必须要“疏堵结合”，要在街头划定区域， 允许部分摊贩规范摆放，设置便民点，这样才能管出效果。否则，宁安巷难于清爽。

　　顺庆区和平路街道党工委书记王小冬、街道办主任何平力排众议，放弃“划摊设点”的折衷办法，对宁安巷沿街摊贩采取强制取缔的刚性执法手段，最终让整条大街干净清爽，避免了折衷办法可能产生的“后遗症”。

　　Part3 供给充足 市场内秩序井然

　　在整治宁安巷的过程中， 还有一种说法是宁安巷农贸市场容量有限， 无法满足商贩入场经营。 因为整条大街数以千计的摊贩数量，与市场内仅500个有效摊位形成鲜明落差。因此，持这种观点的人主张投巨资对市场进行扩容， 满足商贩经营和周围市民的消费需求。

　　市人大代表廖丹表示， 市场是承载交易的一种平台，不管多大，都具有一定的承载极限。 如果把扩大市场容量作为治乱的前提和手段， 那么乱象可能永远不会有理清的时候。 到宁安巷来的游商走贩，既有宁安巷农贸市场内的摊贩，也有其他农贸市场的摊贩， 而其中入城卖菜的农民反而很少。 承认他们在宁安巷摆摊投点的合法性， 就是对整个城区农贸市场秩序的破坏和冲击。

　　和平路街道主要领导同样摒弃了这种管理论调， 用高压执法将宁安巷的游商逼回他们各自的市场。 部分入城卖菜的菜农，也在其它市场内安身落脚。昨日上午，记者来到宁安巷农贸市场看到，整个市场内交易繁忙，但井然有序。摊主王先生说，外面大街上的菜摊被取缔，市场里的经营户的生意反而变好了。

　　关键词 宁安巷治乱

　　新闻回顾

　　“一些商家骑门占道经营，还有很多菜贩利用三轮车在街边叫卖，严重影响了周边居民的生活。”11月下旬，本报新闻热线接连接到市民反映，顺庆区宁安巷沿路商家、 摊贩占道经营严重，以街代市现象又死灰复燃，市民迫切希望这一现象能够得到解决。

　　12月1日起， 顺庆区和平路街道办牵头组织多个部门的工作人员就宁安巷“治久必乱” 的现象进行了集中整治。(记者 张松 杨真 文/图)

　　(原标题：整治一月回头看 宁安巷街面清爽了)