农业如遇“风吹雨打” 农户不再“担惊受怕”
2014-06-30 10:41:03   来源：   

　　6月25日，四川龙兴农业科技有限公司负责人拿到21.45万元赔款的现金支票，（记者 张力 摄）

　　6月25日，位于西充县的四川龙兴农业科技有限公司正式获得5月出栏的833头育肥猪价格指数保险赔款，共计21.45万元。这也是我市开展生猪价格指数保险以来，全市第一例正式赔款。仅此一笔赔款，便已超过龙兴公司全年的投保金额。

　　农业生产在南充经济发展中占有举足轻重的地位。从2007年起，我市随着中央政策调整出现第一例农业保险至2013年，全市已累计提供农业风险保障资金达214.8亿元，实际赔付金额达5.43亿元，获得赔款的农户达79.3万户次，为全市农业生产系上可靠的“安全带”。

　　1 政策性补贴 农业保险遍地开花

　　“我们一般所说的农业保险，是指国家政策性补贴保险，即国家为农户补贴部分保费。按照不同种类，这个补贴份额一般在50%至70%。”我市农业部门相关负责人介绍，从2007年开始，国家为了稳定农业主要粮食作物、牲畜的种养规模，选择水稻、玉米、油菜、生猪、能繁母猪等大宗农副产品，在四川、新疆等省份进行保险试点。

　　作为全市最早开展农业保险业务的保险公司，中国人保财险南充分公司感受颇多，该公司农保部负责人说：“最开始是生产大户、合作社比较积极，而普通农户比较冷淡，认为自己生产数量少，保险不重要。当出现第一笔赔付后，散户投保也多了起来。”

　　阆中市思依镇二村村民苟席军是一名聋哑人，2007年8月养了3头肥猪，投保后，3头猪于当年12月病死。对于这个全靠养猪赚钱的残疾人来说，这件事犹如晴天霹雳。承保的人保财险南充分公司工作人员由公司相关负责人带队调查了解情况后，现场作出赔付。拿钱在手的苟席军几度欲下跪表示感谢。

　　嘉陵区春晓养殖场生猪投保后不到一个月时间出现117头生猪死亡，保险公司仅首次集中赔付便达29776元。业主发自内心地感叹说：“有了政策性农业保险给我们撑腰，今后我还要放手发展养殖业。”

　　耳听为虚，眼见为实，成功的赔付案例迅速带动农业保险在全市推广开来，在南充农业发展中打下深深的印记。2007年，中国人保财险南充分公司当年即承保水稻80.26万亩、育肥猪230.72万头、能繁母猪41.77万头，承保规模和保费收入居全省前列，其中育肥猪承保数量居全省第一。

　　随着时间的推移，农业保险与全市农业生产越发密不可分。至2013年底，全市农业保险承保种植业累计1906.1万亩，承保养殖业累计1618.9万头，承保森林保险累计1069.9万亩，在农业生产各个领域，保险的身影无处不在。

　　2 赔付更及时 农业受损不找政府找保险

　　今年，全市油菜生产总体获得丰收，但由于部分区域气候异常导致油菜减产，种植户损失较重。农业保险再次在百姓需要时，展现了自身的重要性。

　　“这笔赔偿款全部到账了，很及时，很满意。”今年5月19日，嘉陵区龙岭乡富垭口村村民程定合查询了自己的账户，确定自家6亩受冰雹灾害严重减产的油菜保险赔偿款全部到账，十分欣喜。而就在同一个村子，还有几家农户也同样在为收到赔偿款高兴，村民感叹：“幸好买了油菜保险，不然损失就大了。”

　　油菜是农业保险的主要作物之一，按照规定，我市每亩保费为15.4元，而农民之需要自付3.8元。灾情发生后，承担油菜保险的人保财险南充分公司立即开展勘查定损和理赔工作。

　　据了解，今年全市油菜报灾面积达36282亩，报损金额680.3万元。目前所有赔付款项已全部到账，为农民降低了损失，保住了生产信心和积极性。

　　“农业生产受外界因素影响很多，以前受了损失，只能靠政府帮助渡过难关。但数量一多，政府也无法对所有人进行帮助。而现在不一样了，只要投了保，就有了保障。”阆中七里人孙洪波养殖的200头生猪染病死亡了50多头，保险公司核对情况后第一时间完成了赔付，“甚至都不用自己跑去找他们，他们已主动服务上门。很可靠，也及时!”

　　据市农业部门数据显示，从2007年至2013年，全市每年的农业生产风险保障由15.94亿元提升为55.24亿元，累计达214.8亿元;累计农业保险赔付金额达5.43亿元，获得赔款的农户累计达到79.3万户次;种植业保险和森林保险通过开展无赔款优待，累计向广大续保农户支付优待金3668.7万元，受益农户达到31万户。

　　为切实提高保险赔付效率，目前人保财险南充分公司已在县、乡、村建起服务机构，有效缩短了情况认定和赔付的办结时间。

　　记者同时获悉，从去年底开始，我市又新进驻了几家涉农保险公司，并立即开展农业保险业务，这也打破了以往农业保险一家公司独大的局面。“农业保险公司越来越多，标着着农业生产对保险的需求度很高。而保险公司越来越多，也必将促进保险公司的竞争，促使服务质量不断改善，百姓受益更多。”市农业部门相关负责人说。

　　3 助推优势产业“特色农保”对接“地方特色”

　　6月12日上午，在高坪区青居镇烟山柑橘合作社里，业主叶毅很高兴地与保险公司签下了1060亩柑橘保险合同。按照相关政策，政府补贴保险费的75%，农户和业主承担25%。“这笔单签下来，确保了园子里的1060亩柑橘旱涝保收，即使遇到天灾也不用愁了。”

　　柑橘保险原本并不在国家政策性补贴的农业险种之中，按照中央和四川省的相关解释，归入特色农业保险之中。记者了解到，特色农业保险在我市历史并不长，青居烟山柑橘保险尚属高坪区首例特色农业保险。

　　“特色农业保险区别于传统政策性农业保险。”市农业部门相关负责人向记者介绍，随着国家农业保险范围的扩大，考虑到各地自有一些特色优势产业，以往划定的对水稻、玉米、生猪等具有普遍性的农业保险并不能完全适宜推进各地农业发展，“针对各地特色，由地方确定特色农业优势产业，财政再进行保险补贴。这更有利于助推地方优势产业的发展。”

　　阆中是我市最早开展特色农业保险的区域。在阆中，该市从2012年就已开始对蔬菜、水果、药材等地方特色优势产业进行特色农业保险。

　　去年，市委、市政府出台了《关于加快发展“5+3”农业特色优势产业的意见》，要求各地充分发挥自身优势，突出重点，打造一批优势明显、效益突出的农业特色产业，进而提高农业生产综合效益。

　　根据《意见》精神，各地进一步加大了对特色农业发展的推进和保障力度。2013年，阆中承保了5000亩露地蔬菜、420亩钢架大棚、2000亩生姜和1000亩水果的特色农业保险;蓬安县在相如、锦屏等13个乡镇的252村正式启动了柑橘特色农业保险试点，承保柑橘4.5万亩共计760.97万株。

　　统计数据显示，去年全市实现特色农业保险保费收入179.75万元，同比增长893.5%，参保品种包括蔬菜2680亩、水果45649亩、生姜320亩、设施农业420亩以及中药材等。

　　“通过政府引导、市场调节，农业保险对农业生产起到了实实在在的保驾护航作用，对于我市打造现代农业强市具有极其重要的意义。”市农业部门相关负责人表示，政府将继续鼓励农业保险与农业生产结合，降低农业生产风险，促进生产快速发展。（记者 张春华）