努力在提升纳税服务中践行群众路线的思考
2014-07-29 11:44:48   来源：   

　　群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的、被实践证明是正确的、行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的领导经验的深刻总结，是党的集体智慧的结晶，是党的优良传统和政治优势。新形势下，基层税务机关最重要的问题就是贯彻执行党的群众路线“怎样去做”的问题，如何在提升纳税服务中践行群众路线。笔者拟就此浅谈三个方面的意见，以抛砖引玉。

　　一、深刻认识到基层税务机关践行群众路线的重要体现就在纳税服务上

　　基层税务机关是执法部门，更是窗口单位，直接与纳税人打交道，关系到党和政府的最直接形象，践行群众路线的重要体现就在为纳税人服务上。

　　(一)切实提高基层税务机关践行群众路线的重点就在纳税服务上的认识。基层税务机关要深刻认识到，只有努力强化群众观念和服务意识，把为民务实清廉的价值追求植根于干部职工的思想和行动中，落实到纳税服务的实践上，自觉主动亲近纳税人、走进纳税人、深入纳税人，及时了解纳税人的所需所求，满足纳税人的所期所盼，排解纳税人的所急所难，同纳税人建立起鱼水相依的密切关系，才能真正赢得纳税人的理解和支持，为顺利开展各项税收工作打下良好的群众基础。

　　(二)切实树立“纳税人就是上帝，纳税人就是我们衣食父母”的理念。基层税务机关要深刻理解“水能载舟，亦能覆舟”的涵义，树立纳税人理念，要站在纳税人的角度思考解决问题，真正想纳税人所想、急纳税人所急、办纳税人所需，通过“密切联系纳税人，一心一意为纳税人服务”，赢得纳税人的理解和支持。

　　(三)切实更新纳税服务理念。基层税务机关要坚持以纳税人为本，把纳税人涉税诉求作为提升服务层次的第一信号，把满足正当需求作为优化服务工作的重要内容，把纳税人是否满意作为检验服务成效的根本标准，教育和引导干部职工人人争当税收政策的宣传员、办税申报的引导员、投资经营的服务员，促进纳税服务工作实现新突破。

　　二、深刻认识到基层税务机关践行群众路线做好纳税服务工作的重点就在作风建设上

　　党的群众路线教育实践活动的重点是突出加强和改进党的作风建设，保持党的先进性纯洁性。基层税务机关践行群众路线做好纳税服务工作，重点也在作风建设上。

　　(一)好作风反映的是坚定的理想信念。信仰是一种理想追求和价值取向，不同的信仰代表着不同的人生。方志敏在《可爱的中国》里写到“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!”可见信仰对于一个真正有信仰的人来说有多么重要。一个人、一名党员干部有什么样的信仰，就会有什么样的表现。党员干部共产主义信仰坚定，心中就能时刻装着群众，做一切工作都能坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去;一切工作标准都能够坚持看群众高兴不高兴、满意不满意，没有任何私心杂念，没有任何特殊利益，把自己的人生价值融入到全心全意为人民服务的伟大实践中去，这样的干部作风肯定过得去、过得硬，肯定是能够经得起人民和历史检验的;反之，一些干部理想信念不坚定，精神上“缺钙”，得了“软骨病”，甚至在灯红酒绿、物欲横流中迷失方向、迷失自我，丧失了政治信仰。对待工作，有利可图的，一路绿灯、尽心尽力，收了好处乱办事;无利可图的，百般刁难，拖拖拉拉，敷衍塞责，不收好处不办事。这样的干部何谈理想信念，何谈优良作风。

　　(二)好作风体现的是为民服务的良好形象。当前，党内脱离群众的现象时有发生，一些问题还比较严重，突出表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。这是与我党的宗旨严重背离的，是作为一名党员，必须要旗帜鲜明地抵制和反对的。作为党员，要树立带领群众科学发展的形象;树立敢于担当、甘于奉献、造福百姓的形象;树立维护和谐稳定的社会环境的形象;树立积极践行社会主义核心价值观，凝聚社会发展正能量的形象;树立全心全意为人民服务的形象。

　　(三)好作风追求的是实实在在的工作成效。好的作风不是看你有多宏大美妙的口号，更重要的是看有没有实际行动，有没有踏石留印、抓铁有痕的劲头。在实践中，我们都有这样的体会，一些干部喜欢做“应景文章”、搞形式主义;热衷于迎来送往、吃喝应酬;而是热衷于欺上瞒下、花拳绣腿。这本质上就是作风不实的表现，是对群众感情淡漠，忽视群众利益的表现。作为党员，要充分考量最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益、不同群体的特殊利益，把过硬的作风体现在群众利益的维护上，体现在更多的民生实事好事落实上，让更多群众共享改革发展成果。

　　(四)好作风遵循的是矢志不移的精神操守。好作风体现的是一种坚守和约束。毛主席说过，一个人做一件好事不难，难的是一辈子做好事。党员干部良好的作风，是一种综合素养的体现，也是一种长时期的坚守和磨砺，好作风坚持好不容易。但当干部必须要有所遵循、有所坚守、有所敬畏，自觉坚守做人的底线、道德的底线、从政的底线、为官的底线，做到敬畏自然、敬畏历史、敬畏群众、敬畏法纪，不该吃的不吃、不该拿的不拿，不该去的地方不去。经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，慎独、慎微、慎欲，做到一身正气、两袖清风，上不愧党，下不愧民。

　　三、努力把践行群众路线的重点放在优质、高效、便捷地服务纳税人上

　　用尽可能小的成本按质按量地完成法定税收征收任务，是税收征管过程中追求的目标。基层税务机关践行群众路线，应充分考虑降低纳税成本因素，努力为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。

　　(一)切实优化、简化办税流程。要在依法行政、不影响工作质量的前提下，适当减少审核审批环节，下放审核审批权限，对能够即时办结的业务即时办结，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务;在进一步清理简化办税流程的基础上，全面清理并取消纳税人办理涉税事项重复报送的各类资料，要求做到凡法律法规及上级机关规定要求报送的资料外，一律不得要求纳税人额外报送，加强纳税信用等级评定结果运用，避免多头重复检查。

　　(二)努力提高科技应用纳税服务水平。进一步加强财税库银横向联网及纳税人网络申报工作，引导纳税人利用国税网站，拓展网上咨询、网上下载表证单书、网上办理涉税事项等;加强办税服务厅规范化建设，增设网上报税电脑、打印机、复印机、公告栏、宣传栏、LED电子显示屏等便民服务设施，还要做好协调工作，帮助提第三方服务企业如金税公司等中介机构的服务水平。

　　(三)认真落实便民制度。要认真落实好纳税服务承诺制、首问责任制、一次性告知制度、领导值班制、导税服务制、预约服务制度、延时服务制度等系列制度，切实解决纳税人“多头跑”、“重复跑”的问题，有效缩短纳税人办税时间，让纳税人带着困难问题而来，带着满意和微笑而去。同时，认真做好个性化纳税服务工作，为纳税人提供纳税咨询服务、上门辅导服务、预约服务，开展诸如纳税评估以提醒纳税人自行更正纳税申报错误等深层次服务。（付 明 陶天才）(作者系南充市开发区国税局局长和办公室主任)