成都开出客运史上最严厉罚单
2014-10-14 17:14:55   来源：   

茶店子客运站搭售商业保险被媒体连续曝光。

　　又一次曝光 又一次停售 又一次调查……

　　茶店子客运站

　　商报报道后 紧急停售保险

　　昨日中午，成都商报(微博)记者再次来到茶店子客运站，发现买到票的乘客手里没有出现“保险单”。“售票员搭售保险没有?”“没有，只有车票。”记者询问数名乘客，他们均做出以上答复。该客运站站长徐斌坦言，成都商报报道之后，茶店子客运站立即停售保险。待商讨出更好的销售办法后，将重新运行销售。

　　交投集团

　　已启动调查程序 今日回复本报结果

　　对于茶店子客运站搭售保险，成都交投集团党群部主任张斌表示，该集团已启动调查程序，今日将回复成都商报相关结果和处理意见。张斌说，交投集团是客运站的一个大股东，若调查后发现有违规现象，将严肃处理相关派驻人员。至于搭售保险过程中是否有掺杂私人利益，交投集团也将调查。

　　四川保监局

　　将立案调查 依法严处违规行为

　　获悉茶店子客运站违规搭售保险后，四川保监局决定对茶店子客运站一案进行立案调查，并将根据相关法规严肃查处其违法违规行为。保险业内人士表示，若违规情况属实，且屡教不改情节严重的话，“最严厉处罚将是吊销客运站的保险兼业代理资格许可证”。

　　(记者 赵素冰 田园 熊玥伽 汪玲)

　　特别提醒

　　乘客们注意:

　　本周六起

　　到这5个地方

　　不在茶店子坐车了

　　茶店子客运站屡次搭售商业保险，市交委(微博)对其开出调减5条班线的最严厉罚单。

　　本周六起，成都至资中、成都至资阳(微博)、成都至仁和、成都至李家坪、成都至华场等5条客运班线将不再从茶店子客运站发班。

　　成都至资中客运班线：调整至商贸城客运站;

　　成都至资阳客运班线：调整至成都汽车总站;

　　成都至仁和(乐至区间)、成都至李家坪、华场(威远(微博)区间)班线：调整至东站汽车客运站。

　　本周六起，成都至资中、成都至资阳、成都至仁和、成都至李家坪、成都至华场等5条客运班线将不再从茶店子客运站发班。昨日，成都商报记者从市交委获悉，经过一个多月的调查和协调，市交委对屡次搭售商业保险的茶店子客运站开出了调减5条班线的最严厉罚单。据悉，这也是成都客运行业历史上第一张调减班线的罚单。

　　两次处罚

　　车站还在搭售保险 “保险分成可观”

　　在今年6月和8月茶店子客运站搭售商业保险被媒体连续曝光之前，市交委已对该客运站两次开出了“半年内不得新增客运班线”的罚单，这两张罚单让该客运站错过了多条班线到站配载的可能。

　　事实上，每条客运班线进入都意味着客运站收入的增加：客运班线的车票收入中，有一定比例是客运站的;运输企业还会按照乘客人数给车站相应的站务费。

　　可为什么茶店子客运站连续得到两张不得新增班线的罚单，仍然继续搭售保险呢?业内人士透露，保险收入分成比一些客运线路带来的收益更为可观。

　　最严罚单

　　市交委调减茶店子客运站5条班线

　　今年8月，成都商报曝光茶店子客运站搭售保险后，市交委工作人员连续半个月左右“盯梢”，并没有发现违规现象。“但整改并没有到位，要求的售票窗口和保险窗口分离并没有实现。”市交委相关负责人坦言，管理上有脱节。根据相关规定，一个考核周期内，客运站被媒体曝光两次及以上，不仅半年内停止新增班线，还将视情况调减现有客运班线。8月底，市交委运管处开始酝酿更严厉的处罚，以图真正遏制住违规行为，这次将通过调减客运班线来“间接实现经济处罚”。

　　市交委相关负责人表示，调整班线不仅要和成都本地客运企业协调，还需要征求相应班线外地企业的意见，甚至还要考虑调整到其他哪个客运站更加方便和合理。

　　从8月底开始，市交委和运输企业进行了一轮又一轮的协调。上周五，调整方案出炉：成都至资中客运班线调整至商贸城客运站;成都至资阳客运班线调整至成都汽车总站;成都至仁和(乐至区间)以及成都至李家坪、华场(威远区间)调整至东站汽车客运站。此方案本周六开始执行。

　　据悉，这是成都客运历史上第一张调减客运班线的罚单，客运班线的减少将使客运站的收入也随之减少。

　　加强督查

　　一周内售票、保险窗口“硬隔离”

　　据了解，9月份，市交委将售票系统的软件升级包发给了市区所有客运站，而升级的主要目的就是让系统屏蔽掉保险出售功能，售票系统只能出售车票。

　　“根据目前的情况来看，茶店子客运站根本就没有安装升级包。”市交委相关负责人表示，昨日已经给市区所有客运站发出通知，要求必须升级客运站售票系统，分离设置保险代售柜台。今日起，市交委检查组将和软件开发人员一起对各客运站售票系统升级情况和保险代售柜台分离设置情况进行专项检查，专项检查将持续一周，对于检查不合格的客运站将视情节严重情况进行处罚。

　　新规出台

　　强制搭售保险将被没收收入

　　市交委相关负责人表示，对客运站搭售保险的行为，作为交通运输的主管部门，管理手段非常有限，甚至没有任何针对搭售保险的处罚细则，之前“半年内不得新增班线”的处理已是业内比较严厉的了。为此，今年6月初，市交委曾将茶店子客运站违规搭售商业保险的行为抄告给了中国保险监督委员会四川监管局，并请省保监局加强对客运站代售商业保险行为的监管。

　　同时，他还透露，今年7月修订的《四川省道路运输条例》将于下月1日正式实施，而新条例里有专门针对客运站强制搭售保险的处罚条款。从下月开始，如果客运站还有强制搭售保险的情况，县级以上道路运输管理机构可以没收违法所得，并处以5000~10000元的罚款，情节严重的可以处以10000~20000元的罚款，并吊销相关经营许可和从业资格证件。

　　上次曝光 曾进行整改

　　今年8月22日，成都商报曝光茶店子客运站搭售保险后，当天下午记者再次来到该客运站时,发现搭售保险的情况已不存在。客运站方面表示，已对售票员的不规范行为进行了检查，还将通过现场巡查等方式来监督售票员，一旦发现有搭售保险行为将和当事售票员解除合同。

　　这次曝光 又停售保险

　　今年10月13日，成都商报再次暗访曝光茶店子客运站仍在搭售保险，距上次本报曝光仅隔1个多月。昨日中午成都商报记者再次来到该客运站，发现多位乘客未被搭售保险。该客运站站长表示，客运站已停售保险。待商讨出更好的销售办法之后，将重新运行销售。

　　成都商报四问站长

　　站长：每天才卖1000多元保险，不多

　　保险业内相关知情人士则透露———

　　茶店子客运站

　　每年保险或抽成180万

　　昨日，茶店子客运站站长徐斌接受成都商报记者采访，针对为何屡次搭售保险，抽了多少保险佣金等问题，进行了一一回应。

　　到底抽了多少保险佣金?

　　站长：佣金比例不清楚

　　每天仅卖1000多元保险

　　对于茶店子客运站分了多少保险佣金，徐斌表示，保险佣金比例不是很清楚，但应该很少。“车站卖保险，保险公司给一定佣金，是正常的。但之前提到佣金比例70%，是不可能的。保监委等管理部门有严格的界定，不会逾矩。”徐斌提到，今年8月份、9月份，车站平均每天销售的保险费仅有1000多元，并没有外界想象的那么多。

　　然而，保险业内相关知情人士透露，茶店子客运站每年的乘客意外伤害保险销售额约300万元，佣金比例为60%。这意味着，每年茶店子客运站通过销售乘意险获得收入接近180万元。按年销售额300万计算，茶店子每天的保险费销售额超过8000元。

　　抽取的佣金去哪儿了?

　　站长：车站义务运输多，都要花钱

　　若按知情人士提供的资料，茶店子客运站每年的保险佣金高达180万元，堪称一笔不菲的收入。那么，这些钱流向了哪里?徐斌告诉成都商报记者，车站并没有将保险佣金专门用于某一类建设。但茶店子客运站每年“义务运输太多了”，许多方面都需车站花钱。

　　徐斌举例说，根据国务院提出的教育“9+3”计划，在欠发达地区，义务教育阶段适龄儿童要上好学。于是，阿坝州(微博)13个县的适龄儿童会被送到绵阳 (微博)等地读书。茶店子车站就承担了义务免费接送学生进出阿坝(微博)的任务。每年，运送的学生达3000人次。

　　“大巴是私人运营的，每次都是车站出运费。”徐斌介绍，车站进行的此类公益活动还有很多，“以后就立个专项基金。”此外，车站运营的部分线路路况太差，有时大巴坏了，车站还要给相关人员提供吃住，这些都需要花钱。但对于这一点，记者暂未从其他渠道得到证实。

　　为何屡次搭售保险?

　　站长：部分经营路线路况差事故多

　　对于再次被曝光搭售保险的现象，徐斌解释，“车站规章制度健全，但也不排除个别售票员没有严格按程序走。在旅游服务中心可以随时退保险。”

　　实际上，按《中华人民共和国道路运输条例》规定，客运经营者、危险货物运输经营者也应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。既然如此，为何车站仍然提倡甚至屡次搭售属于商业保险的乘意险?对此，徐斌认为，相较于车票内已包含的承运人责任险，“乘意险”赔付范围更广、赔付金额更高，而且个人针对性更强，处理速度更快。“茶店子客运站经营的路线特殊，包括了甘孜(微博)、阿坝、凉山(微博)的路线，道路状况差，路途颠簸，意外事故较多。比如，有的乘客在乘车过程中，由于过度颠簸扭到了腰，‘乘意险’作为一种补充险，能够为其分担一些医疗费用。”

　　为何取消保险销售专柜?

　　站长：乘客买保险不方便

　　此前，茶店子客运站搭售保险被曝光后，曾一度单独开设柜台，将车票与保险分开出售，以确保乘客是自愿购买保险。然而，实行一段时间后又取消了保险销售窗口，继续由售票窗口销售保险。对此，徐斌解释，开设两个窗口，意味着想要购买保险的乘客要多排一次队，这给乘客带来了不便，车站接到了不少投诉。考虑到乘客方便，车站又恢复了以前的销售办法。