南充市高坪区法院积极推进诉调对接工作
2014-11-17 16:30:27   来源：   

　　四川经济网南充讯 今年以来，南充市高坪区人民法院在推进诉调对接工作中积极探索和实践，通过与区、乡镇(街道)调解中心密切联系、相互支持、协调配合，提高了解决矛盾纠纷合力。目前，诉调对接工作机制向着多方参与、源头预防、综合化解的方向发展，并且成为法院与各级调解组织、调解人员相互了解联络的平台和沟通的渠道。实践证明，诉调对接工作使法院案件审理的权威性,与人民调解的便捷性经济性优势互补，相互借力、资源共享，实现民事审判工作和人民调解工作的两加强、两提高。

　　延伸触角，有效化解信访老案难案。在与区、乡镇和街道矛盾纠纷调处中心优势互补、联调联动的基础上，该院将诉调对接触角向村委会、居委会(社区)等基层组织延伸，把诉调对接工作向多部门、多行业拓展，积极预防、排查和化解矛盾纠纷。同时聘请特邀调解单位10家、特邀调解员60名，业务庭和人民法庭以便民诉讼工作站(点)为依托，在部分乡镇设立诉调对接工作站，建立“片区法官”、“社区法官”、“企业法官”等机制，把解决信访问题和化解矛盾纠纷有机结合起来，使大量的矛盾纠纷化解在基层，从源头上预防和减少信访问题，今年以来多起信访积案得到化解，无新增涉诉信访案件。

　　规范流程，提高疑难纠纷调解质效。建立健全诉前调解和司法确认衔接程序，把各类矛盾纠纷纳入诉前调解范围，邀请、委托各级各类调解组织和特邀调解人员参与调解案件，积极开展法官进乡镇、进企业、进学校和矛盾纠纷“大走访、大调研、大排查”等活动，及时排查并处置矛盾纠纷。今年1—11月，该院指导基层组织调处矛盾纠纷258起，成功119起，依法确认调解协议效力18件;开展诉前调解占立案的38%，成功率43%;诉讼中委托、邀请调解占调解案件的27%，其中复杂凝难案件100%邀请调解。

　　多方联动，建立纠纷源头预防机制。主动联合司法、民政、国土、金融、房管等部门，充分发挥“大调解”的联动优势，对婚姻家庭、房屋买卖、金融借贷、征地拆迁等多发性、普遍性纠纷实行联合排查调处。开展有针对性的法制宣传和专项治理，从源头上预防和减少多发性、复杂性矛盾纠纷的发生。该院今年受理的各类案件中，离婚、借贷、房屋买卖等纠纷案件较去年同期相比，都有不同程度的下降。

　　明确责任，实行诉调对接目标管理。建立审判管理质效指标在内的诉调对接责任分解考评体系，出台《加强审判管理落实审判质效责任目标考评办法》，实行审判管理量化，考核结果公开通报，对提升大调解效能、增强大调解分流和化解矛盾纠纷功能起到重要的推动作用。诉调对接体系的完善，缓解了审判执行压力，提高了审判管理的质效，使大量矛盾纠纷在人民调解的“第一防线”得到化解，进入诉讼程序的案件减少，便于法官集中精力审理大要案件。

　　强化宣传，充分发挥调解资源优势。诉调对接机制实施以来，该院在受理土地承包、婚姻家庭、民间借贷、人身损害赔偿、邻里等方面矛盾纠纷时，向当事人宣传讲解有关调解知识，在征求当事人自愿调解的基础上，引导其先行在当地调委会调解，并进行指导，不仅发挥了基层调解组织的作用，而且激发了调解组织和调解人员的工作热情，更节约了当事人的诉讼成本，促进了矛盾纠纷的及时化解。(何晓斌 陆国忠)