南充集中打击“车串串”专项行动取得阶段性成效
2014-03-26 16:55:14   来源：   

　　(曹学刚)去年12月以来，全市公安机关针对“车串串”行为猖獗、危害群众切身利益、扰乱社会治安秩序的问题，部署在全市范围内开展了为期三个月的集中打击“车串串”专项行动，取得了阶段性成效。主要工作如下：

　　一、领导重视，周密部署

　　副市长、市公安局局长刘作鸿专门就开展专项打击“车串串”活动提出了要求，市局成立了由副局长、交警支队长周文任组长，市局办公室主任李云鹏和各分、县(市)局分管领导任副组长的领导小组，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，市局办公室副主任邓中、交警支队副支队长赵海燕任副主任，负责专项行动的综合协调和组织推进。各分、(市)局也成立了专门领导机构，抽调精干警力投入专项打击工作。市局制定了集中打击“车串串”专项行动实施方案，提出了任务目标，作出了周密部署。领导小组办公室及时召开了相关部门民警和工作人员参加的动员大会，进行安排部署。

　　二、密切配合，警种联动

　　专项行动展开后，市局纪检监察、交警部门分别成立了了两个督查队，深入各地开展检查督导。市局办公室、纪委、督察、法制、治安、刑侦、网安、技侦、交警等多部门和警种参与。各地实行市、县和基层派出所三级统筹的领导机制，分、县(市)公安局抽调精干力量，专门组建“打串办”。辖区派出所抽派专门力量，进驻当地车管所，深入街道、检测站、考试场摸排线索，进行取证。交警车管部门配合兄弟警种，积极提供当地“车串串”活动的关键性案源线索。短期内，在案源搜集、线索查证、立案调查、依法打击处理等项工作迅速取得突破。顺庆分局盘查、询问了20余名可疑人，查获一家制贩假代办证件的广告公司，依法从重、顶格行政拘留4人，收缴伪造国家机关证件作案工具电脑1台;高坪分局盘查了3名可疑人，嘉陵分局盘查了4名可疑人。交警支队车管所驻地所在的潆溪派出所，行动开始一周内，询问了11人，治安拘留了4人。

　　三、专群结合，强化打击

　　各分、县(市)局主要领导亲自研究和部署，分管治安工作的局领导牵头负责，抽调精干警力，成立了10个常态化的打击“车串串”专业巡查队伍，开展所负责辖区的打击工作。派出所加强对车驾业务场所和周边范围巡逻管控工作，经常性地对车管场所、驾驶员业务场所及周边道路公开招揽生意的“串串”实行警告、驱离措施。同时，会同城管部门建立联动清理整治车管及驾驶员业务场所周边非法摊点。顺庆分局从特警、治安大队和潆溪派出所抽调8人，由特警大队一名中队长负责，在潆溪派出所集中办公;高坪分局从特警大队和航空港派出所抽调6人，由特警大队一名中队长负责，在航空港派出所集中办公;嘉陵分局从特警、治安大队和火花、滨江派出所抽调7人，在治安大队集中办公。仪陇、阆中、西充、南部、营山等县(市)局专业队伍人员充实，机构巩固，打击措施落实。西充县局由局领导挂帅，于2014年3月10日破获了犯罪嫌疑人敬晓瑜利用办理车驾业务诈骗群众2万元一案，对犯罪嫌疑人予以刑事拘留。交警支队车管所在驾驶人考场和机动车检测站外悬挂“凡提供证据举报考试作弊(非法代理)，经查证属实的，给予2000-5000元奖励”大幅标语，发动社会各界、广大群众积极发现、举报“车串串”，铲除“车串串”滋生的土壤。在较短的时间内，过去“车串串”在道路边追逐拦截群众及车辆招揽生意的现象得到了明显遏制。

　　四、强化管理，标本兼治

　　全市各地以车管所等级化评定为契机，结合相关标准要求，形成了以教育和惩戒相结合的队伍管理机制。细化、完善了《车管所廉政风险防控机制建设实施方案》、《车管所民警绩效考评制度》、《车管所民警考勤奖惩制度》等一系列制度和措施，加强政治学习，定期开展廉政风险警示教育，从思想上筑牢预防违纪违规行为的堤坝。重点治理车管民警和工作人员与“车串串”内外勾结问题，对发现车管所内部民警及工作人员与“车串串”勾结嫌疑或相互形成不正当利益关系、违规办理业务的行为，予以彻底清查追究，对查证属实的，坚决、果断采取处理措施。涌现出了一批防控机制健全、打击处理成效显著的先进集体和坚持原则、固守底线、自觉抵制“车串串”的先进个人。

　　各地对车管业务进行了管理重构、流程再造，把能够下放的车管业务都下放，把能简化的业务流程尽量简化。市主城区增设了6个车管服务站点，为群众办理车驾业务提供方便，极大压缩了“车串串”的生存空间。仪陇县局交警大队组织车管业务骨干轮流坐咨询台，为群众解答疑难问题。

　　五、完善监管，巩固成效

　　各地公安车管部门结合公安车管工作从业务办理向监督管理的转变，充分运用信息技术手段，把车驾业务办理行为纳入监控视线。交警车管部门加大投入力度，完善监管中心和民警绩效考核中心，将民警绩效考核、机动车驾驶人考试、网络监察、机动车监管、服务场所监管职能纳入监管中心，实行车驾业务办理实时监控，音视频资料存储3年。交警支队车管所系统管理人员在全国车管部门首创开发应用了车驾业务代理人规范管理和排队叫号系统、考试监管系统、远程查验系统等八个信息系统，投入了监管使用，对长期重复使用同一人身份证大批量办理车驾业务的代办人员，结合业务大厅视频监控进行综合分析，列入车驾业务非法代理嫌疑人黑名单，抄送业务前台，对其进行业务限制受理，抄告“打串办”、派出所等有关办案部门，情况互通，信息共享。深圳市公安局交警支队车管所2月18日来南充考察交流时，对我市公安车管部门运用科技手段打击非法中介和车管业务信息化应用给予了高度评价。

　　经过三个月的集中打击，各地查获“车串串”刑事案件1起，刑事拘留1人、行政拘留11人，盘查、训诫35人，警告教育30人，罚款处罚3人，建立“非法代理嫌疑人黑名单”18人，没收非法所得500元，取得了阶段性成效。下一步，还应在建立长效机制、巩固成效、防止反弹上下功夫，推进打击治理活动深入持久开展，全面净化我市车管办公办事环境，进一步提升人民群众的满意度。