实体经济上演“嘉陵速度”
2015-10-28 15:25:43   来源：   

　　(梦远 李庆 四川经济日报记者 李阳)　　一个个项目落地生根，一座座厂房拔地而起，一家家企业谋求转型和升级……地处嘉陵江畔的南充市嘉陵区，掀起了一股大招商、大建设、大发展的热潮，让人感受到昂扬奋进的强大气场。

　　近年来，嘉陵区以务实创新的精神、敢于担当的勇气、团结拼搏的干劲，凝心聚力发展实体经济，辖区内项目建设快速推进，支柱产业格局初具规模，企业纷纷转型加快发展，一幅恢弘的大抓实体经济发展画卷徐徐展开。

　　绘就宏图 全力发展实体经济

　　今年南充市“两会”期间，市委书记李仲彬在看望嘉陵区人大代表时寄语：嘉陵要成为实体经济主战场，当好实体经济排头兵!

　　嘉陵区委书记尹光明在区委常委(扩大)会议上语重心长地说，实体经济是经济工作的核心，大抓实体经济体现了科学发展和正确的政绩观，是实现经济持续健康发展和社会和谐稳定的基础，嘉陵一定要把全部心思都凝聚到大抓实体经济上来。

　　认知是实践的先导。区党委“一班人”迅速行动起来，在深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，制定了嘉陵区实体经济发展规划，关于加快实体经济发展的战略蓝图呼之欲出。

　　嘉陵区工业集中区内有燕京啤酒、依格尔、通产玻璃等大企业。尹光明说：“嘉陵区有信心在发展实体经济上打大仗、打硬仗、打胜仗!”嘉陵将围绕产城互动城乡共融发展主题，提升经济总量，优化经济结构，通过3-5年努力，使嘉陵区实体经济规模有重大突破，3年内实现工业销售收入翻一番，突破600亿元;5年内突破千亿关口，对南充全市工业经济的贡献率达到25%。

　　为此，嘉陵区委成立了加快实体经济发展工作领导小组和改善投融资环境领导小组，出台了《关于加快实体经济发展的决定》，并制定了加快实体经济发展单项奖励考核认定标准及奖励办法，对盘活、扩大实体经济生产经营规模，新引进一定规模实体经济的单位和个人给予奖励。区财政还每年安排专项资金，在企业科技创新、品牌创建、出口创汇、税收贡献等方面设立专门奖项，助推企业做大做强。

　　激昂的号角催人奋进。嘉陵全区上下协力同心，攻坚克难，形成了大抓实体经济、争当排头兵的浓厚氛围。

　　项目推动 加快经济转型升级

　　金秋时节，记者走进嘉陵区工业集中区。在吉利新能源商用车项目建设现场，只见车来人往，一派繁忙。

　　吉利新能源商用车南充项目是嘉陵区目前引进的投资规模最大的项目。该项目计划投资70亿元，建设周期24个月，将建成年产10万台新能源商用车、5万台燃气发动机生产基地。项目全部建成投产后，南充基地将辐射整个东南亚，产品销往全球，每年可实现营业收入216亿元、税收15亿元。

　　“目前正在进行办公楼桩基工程，每天有上百台机械加紧施工。”吉利集团南充项目部常务副总指挥刘平告诉记者，自7月9日项目开工以来，嘉陵区委、区政府主要领导多次现场办公，相关部门有求必应，协调解决存在的问题与困难，工地上天天都在上演“嘉陵速度”。

　　重点项目是加快经济发展的动力所在，更是撬动经济转型升级的强力杠杆。基于这一认识，嘉陵区把抓项目作为加快实体经济发展的重要抓手，区委、区政府和相关部门上下联动、密切配合，采取挂图作战的方式，列出时间表、路线图，突出重点、整体推进，为项目建设提供全方位要素保障。

　　千斤重担大家挑，人人身上有指标。嘉陵区把30个年度重点项进行细分，明确项目牵头领导、牵头单位和责任单位，制定目标任务和时间表;建立书记、区长直通车制度，及时协调解决企业发展中出现的问题和困难;建立招商项目跟踪体系，对重大项目实行“一站式”、“保姆式”服务，切实保障项目顺利、快速推进。

　　在此基础上，区委、区政府领导多次召开推进实体经济建设会商会、碰头会、座谈会，区项目建设领导小组每半年召开一次实体经济建设推进流动现场会，交流经验，查找问题，点评工作。区项目建设办公室每月会同区委目标督查办公室对实体经济建设推进情况进行一次督查。

　　重任在肩，不容懈怠。嘉陵区各级各部门形成合力为项目保驾护航，为企业排忧解难。今年前三个季度，嘉陵区已完成年度重点项目17个，“嘉陵速度”也吸引了更多国内客商关注的目光。

　　9月中旬，嘉陵区政府与绿地集团签署协议，投资额达50亿的万亩农业产业园区和斥资10亿的健康文化旅游项目正式落地。这个项目是嘉陵区继吉利南充项目之后的又一“大单”。

　　产业培育

　　做大实体经济“压舱石”

　　实体经济的发展，根本在于产业支撑。

　　嘉陵区委、区政府在研究加快发展实体经济时认为，嘉陵区虽然具备一定的产业基础，但实力不强、发展不充分仍是实情，嘉陵要成为南充实体经济排头兵，必须推动产业集聚，构建产业配套协作体系，加速形成产业群体竞争优势、规模效益和扩散效应。

　　嘉陵区区长史 告诉记者，“我们将重点培育汽车汽配、食品饮料、丝纺服装和新型材料等支柱产业。”吉利商用车项目落户嘉陵，而嘉陵区现有17家汽车汽配企业，初步估计吉利建成投产后，40%左右的汽配和零部件由本地企业提供。以元顺机械为例，目前该企业年产热交换器1万套，与吉利汽车配套后，产量将达6万套，产品质量也将大幅提升。目前，元顺机械已开始进行扩能和技改。山东潍柴、重庆元创、中铝等企业也紧跟吉利，表达了入驻愿望。嘉陵区迅速派出小分队，到相关企业“敲门招商”。

　　据嘉陵区经信局初步估算，到2018年底，全区将新增汽车汽配规上企业16家，达33家，将新增产值200亿元。嘉陵区委主要负责人告诉记者，他们根据资源禀赋和产业基础，制定了《实体经济发展规划(2010-2020年)》，届时四大产业的销售额将达到1100亿元。

　　嘉陵区注重引导企业尊重市场，让市场倒逼企业创新发展。面对国际市场需求萎缩、企业生产成本上升20%左右的严峻现实，四川依格尔纺织品有限公司开发出丝与棉、涤、木浆纤维等混纺30多个产品，具有较强的市场竞争力;投入4000万元从西班牙、日本分别引进两台世界最先进的大宽幅印花设备，提高效益20%以上。企业向工业旅游延伸，建起“中国绸都丝绸博物馆”，量身定做丝绸方巾、人物画、风情画、手绘等20多种旅游产品，今年3月18日开馆以来累计接待游客8万人次，销售1600多万元。前8月，该企业实现销售收入近亿元，同比增长10%以上。

　　燕京啤酒从当年建成投产的10万吨，发展到目前的35万吨，已连续3年税收超亿元。四川燕京啤酒有限公司总经理吴永阳说，“除啤酒和原材料外，每年运输量达50万吨，加上玻璃瓶、包装物等上下游产业，带动收入超过40亿元。未来3年，产能有望突破40万吨。”

　　“输血造血”助推产业快速发展

　　嘉陵区委“一班人”深知做大做强实体经济，必须要有产业的支撑，培育产业支撑必须依靠城市的协调发展，产城一体、产城共融是嘉陵壮大实体经济的必然之路。

　　在嘉陵区做大实体经济的蓝图中，工业集中区无疑最为吸引眼球。由新能源汽车汽配产业园、丝纺服装产业园、食品饮料产业园、物流中心、小微企业孵化中心等“三园两中心”组成的工业集中区达到万亩规模，需要新拓展7平方公里工业发展平台。嘉陵区主要领导给记者算了一笔账，按照工业用地成本50万元/亩计算，万亩工业用地更需要投资50亿元以上，再加上工业企业培育所需的资金准备，这么多钱从哪里来?

　　这位领导坦言，近期虽然可以通过融资、发债、ppp等方式缓解部分资金压力，但中长期仍需要财政兜底。“近来年，我们实施项目推动战略，以‘四城两园一山’为战略发展平台，着力打造‘南充新中心·宜居新嘉陵’，拉大了城市骨架，弥补了嘉陵城市的后发劣势，但仍不够。”这位领导认为，嘉陵要扛起“南充实体经济排头兵”大旗，需要坚持“两化”互动，形成城市发展为产业发展输血造血，产业壮大反哺城市建设格局。

　　为此，嘉陵区坚持“两化”互动、城乡共融，在抓好老城区、朱凤、凤棲及白马“四城同构”的基础上，重点推进川北医学院嘉陵附属医院、希望学院新区早日建成，集中打造南湖风情文化商业中心、白马湖水街、希望城商业街、中虹国际220米地标项目等7个商业商区和商业综合体，让城市功能更加完备，激活商机人气，增强城市吸引力，提升土地价值，实现更多土地收益，支持工业发展。

　　坚持“两化”互动，嘉陵宜居宜业、产城一体雏形已现，既夯实了产业发展根基，让企业、企业家愿意来、留得下、发展的起来， 1至9月，全区主要经济指标同比实现较大幅度增长。

　　蓄势待发正当时，扬鞭催马蹄声急。相信在未来的3-5年内，嘉陵区有信心建立工业主导型产业结构，成为南充实体经济航母和新的城市商业中心。站在新的起跑线上，嘉陵区在成为“南充实体经济排头兵”征程中的步伐将更加铿锵有力。　　(2015-10-28   第01版)