蓬安:“码”上扫一扫 扶贫信息全知道
2016-06-23 15:14:04   来源：南充经济网   

　　南充经济网讯(王陈)2016年，蓬安成为全省首批脱贫摘帽县，在精准扶贫精准脱贫工作中，蓬安以“六个精准”为抓手，紧紧扭住“五个一批”和“五大扶贫工程”，确保全年55个贫困村退出、1.73万人减贫、贫困发生率将至2.6%，摘掉秦巴山区贫困县帽子。

　　扶贫大数据 “私人订制”脱贫方案

　　6月16日上午，蓬安扶贫移民局总工代军，来到锦屏镇西拱桥村刘忠碧家中，查看由村里实施的贫困户改厨改灶项目进展情况，只见他掏出手机一扫扶贫帮扶明白卡的二维码，家的基本情况、帮扶责任人、帮扶记录等关键信息在手机上一目了然。而这些，在后期的大数据平台上更是实时更新，接受社会和群众监督。

　　为把贫困对象找准、找实，在脱贫建档立卡信息系统的基础上，蓬安推行二维码管理平台，将近年拟减贫的1.37万贫困群众的致贫原因、帮扶措施、帮扶进度等信息信息全部生成二维码进行管理。

　　在刘忠碧家门口的墙上，贴着一张卡片，除了户主姓名、帮扶责任人等内容，还印有一个二维码。用手机扫描这个二维码，便进入蓬安县二维码管理平台，家庭成员、帮扶责任人、“1+N”帮扶措施、年收入、帮扶记录等十余项内容便显示出来。

　　丈夫失联多年，一个人带着3个儿女的刘忠碧是典型的因学、无资金技术的贫困户。结合实际情况，帮扶单位为其量身制定了脱贫措施，家里的老屋通过五改三建用上了天然气和自来水，家里的牲畜也有了标准化的圈舍。

　　为巩固脱贫效果，刘忠碧今年又得到了技术和资金帮扶。“养了多少只鸡?羊还在继续养吗?”对照二维码管理平台的内容，扶贫局人员边询问边实地查看。

　　“蓬安县有171个贫困村，6万余贫困人口，点多面广，通过二维码管理平台，帮扶措施落实情况一目了然，也便于社会监督。”代军介绍，信息收集主要由镇村干部完成，下一步，将对系统进行完善，引入图片，做到“有图有真相”。

　　据了解，目前蓬安县在建档立卡信息系统的基础上，已着手全面推进二维码管理平台建设，将建立统一的脱贫致富大数据平台，根据不同的脱贫对象“私人订制”，精准制定脱贫方案。

　　驻村帮扶 村村都有“脱贫管家”

　　修路、兴水、建房、养羊……自担任蓬安县杨家镇伏岭村扶贫第一书记以来，四川省农科院下派干部范景胜用一年时间，让伏岭村这个曾经远近闻名的贫困村改头换面。按照县里对扶贫第一书记的要求，接下来的几年时间，他将会继续留在伏岭村，直到全村脱贫。

　　2014年，范景胜作为省农科院下派到伏岭村担任扶贫第一书记。第一次走进伏岭村入户调查，从山下到山上3公里不到的距离，他用了2个小时。

　　一个星期内他到70多岁的贫困户陈向廷家走访了3次，走进昏暗茅草屋时首先进入眼帘的始终是桌子上那唯一的一碗泡菜，只是每次去都会减少五六粒。

　　从陈向廷口中，范景胜了解到，在过去的70多年里，他从未看见有汽车驶进村子。因为贫穷，陈向廷所在的伏岭村没有一条村道路，没有一处小微水利，没有一处人饮工程，海拔最高的两个社甚至没有一座砖瓦房。

　　经过密集的走访座谈，范景胜与杨家镇驻村扶贫工作队一起制订了修路、兴水、建房、养羊的脱贫方案。一年时间下来，陈向廷眼看着汽车开进了村子，用上了放心水，自己也搬出了茅草房，住进了砖房。同时，村里还成立了养羊合作社，不少人家都建起了羊圈，搞起了托养。

　　基础设施建好了，产业培育起来了，伏岭村的脱贫工作成为全县的典型，范景胜则被村里人亲切的称呼为“脱贫管家”。

　　在蓬安171个贫困村中，像范景胜这样的“脱贫管家”成为每个贫困村的标配。这些扶贫干部的使命是，入户调查，以贫困户收入为基本依据，为每户贫困家庭建档立卡，对贫困户进行精准识别、精确分类、动态管理，确保真正贫困的对象得到帮助和扶持。用3年时间，不但要帮助各自负责的村庄找到最合适的发展之道，还要为每户贫困户量身定制脱贫方案。

　　与此同时，为调动社会力量参与脱贫攻坚，强化驻村帮扶工作，蓬安县还实施“万千百十个”帮扶行动：安排万名机关干部、教师、医生与贫困群众结穷亲，动员千名义工进农家开展关爱活动，组织百家企业支持贫困村发展，为每个贫困村量身定制10向帮扶措施、引进1个以上业主。

　　缺啥补啥 户户都有本脱贫账

　　站在蓬安县脱贫摘帽作战地图前，一个个贫困村被涂上不同的颜色，6万余贫困人口分布在哪儿，赫然在目。

　　何为“精准扶贫”?“不只是瞄准区域，更要瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径。”蓬安县扶贫移民局局长彭桂林说。

　　171个扶贫工作队进村入户，察民情，探实情，一户一本精细台账，一个脱贫计划，贫困户的情况具体起来：

　　黄花村，一个典型的丘区贫困村，贫困户27户。贫困户贾树平，缺资金、缺技术。“同样种蔬菜，技术确实别人的”， 他家里的蔬菜地，品质不高，效益不及别人一半。对接村里的产业发展项目，政府解决资金难题，这个家庭就能脱贫。

　　贫困户谢培荣，因学、因病致贫。两个孩子上读书，两个老人常年患病，生活负担重。对于这样的家庭，通过教育助学、大病统筹，就能渡过难关。

　　80多岁的黄继康，常年患病的他独门独户住在半山腰上。不通电，不通路，还要自己挑水吃。一年吃不上几次肉。这样的贫困户，首先要解决生产生活条件，力所能及发展产业，最后政策兜底才能脱贫。……

　　蓬安县扶贫移民局总工代军说，现在的贫困人口发展能力弱，靠普惠政策往往受益小，需要吃特惠政策“偏饭”;靠过去一招管用的办法难以奏效，需要分类扶持。

　　因户施策，对症下药。蓬安扶贫从“千篇一律”转向“量身定做”， 户户都有本脱贫账：

　　产业扶贫“换穷业”。对全县9139有劳动力的贫困户，实施扶贫到户能力工程，开展“订单式”实用技术培训，引导发展“短、平、快”的种养植也，通过政策资金扶持，发展产业脱贫。

　　易地搬迁“挪穷窝”。对“一方水土养不起一方人”的，因地制宜，宜聚则聚，宜散则散，实施易地扶贫搬迁项目。目前，已完成1671名贫困群众。同时，6944名随迁农户的搬迁规划和实施方案已经完成编制，将在6月20日前全面实施。

　　政策兜底“脱穷境”。将无业可扶、失能弱能的8217贫困人口纳入农村低保范围，实施低保兜底“三道防线”。对4184名因病致贫的群众实施“五个全部、五个免费”的医疗救助：全部资助新农合参合费、大病医疗保险费，全部免除门诊治疗费、入院门槛费和住院费。同时，建立贫困户电子健康档案，实行医疗救助“一卡通”，因病致贫群众凭卡就医，可享受“先医疗后结算”的优惠政策。

　　找准穷因，扶贫项目更精准。杨家镇伏岭村唐帮林说，同样是扶贫羊，过去“跟风”养本土山羊，个头小，长得慢;现在的大耳山羊，得病少，长得快，价钱还不错。

　　“因地制宜，缺啥补啥。”代军说，扶贫难，路子对了就不难。