四川南充：改革出实招 群众享红利
2023-07-26 18:33:25   来源：人民日报客户端   

　　“阿姨，身体没有什么问题，要注意饮食。”近日，在南充市顺庆区潆华小区，来自该区华凤街道华凤社区卫生服务中心的家庭医生团队，耐心细致地为居民陈素华做健康检查，为其建立动态信息台账。

　　“我母亲因为骨折，导致腿脚不便，外出就诊很不方便。”陈素华的儿子蒲长清告诉记者，签约“家庭医生”后，隔一段时间就有医生上门，省了很多事。

　　充分发挥家庭医生作为居民健康“守门人”的兜底作用，是南充公立医院改革的一大亮点。南充制定《乡村(社区)医生健康双签约服务实施办法》，针对老年人、慢性病患者等重点人群，开展乡村(社区)医生与乡镇(社区)卫生服务中心、乡村(社区)医生与乡镇(社区)居民健康“双签约”服务，组建“家庭医生”签约服务团队3122个，打造星级服务团队39个，开展健康服务“敲门行动”，精细提供上门诊断、定期体检等11项契约服务，让签约群众在家就能享受到免费健康服务。

　　民声是时代的声音，更是改革的动因。近年来，南充始终聚焦群众所需所盼，以改革的办法和创新的举措，努力锻造“谋划——推动——抓实——促进——督察”的工作闭环，确保党中央、省委改革部署落地落细、见行见效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦群众期盼 深化改革探索

　　“药品费用降低了，就医成本就降低了，这是老百姓享受到的实实在在的福利。”南充市民王先生患有高血压，他告诉记者，以常见的降压药厄贝沙坦为例，取消药品加成前每一粒约2.4元，现在每一粒约0.32元。若按一天服用一粒计算，他每年可节约728元。

　　“南充从人民群众最关心的就医成本费用入手，在四川省率先全域取消药品加成。”南充市委改革办相关负责人介绍，目前，所有药品全部实行“零差率”销售，取消药品加成的减收部分，80%通过调整医疗服务价格补偿、20%由财政补助，确保不增加群众负担。

　　2010年南充成为四川省唯一的公立医院改革试点城市，2014年南充成为四川省唯一的公立医院改革国家联系试点城市。自试点工作开展以来，南充打好“下、控、提”组合拳，有序推进公立医院改革。日前，南充公立医院改革经验被国务院办公厅通报表扬，成功入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

　　公立医院改革，只是近年来南充坚定不移深化改革的一个缩影。

　　2021年，成渝地区双城经济圈县域集成改革试点布局南充市南部县，探索建立的宅基地“一创三建”集成改革、发展壮大村集体经济“五型”模式等在全国、全省推广复制;2022年底，四川省委谋划部署集成授权改革试点，南充临江新区抢抓机遇，集成提出84项授权事项、35项支持事项，充分激发资源、资本、资金活力;“顺庆区城乡融合集成改革”入选“2022年度四川改革典型案例”……

　　南充坚持将改革试点作为推动高质量发展的契机和抓手，大胆试、大胆闯，力争试出经验、试出成果，最大程度发挥改革“试验田”作用。自2014年以来，南充累计承担国省重大改革试点任务148项，已完成95项，正在推进53项，40余项改革经验在国省推广，14项改革做法入选全国行业典型案例。

　　强化监管考核 倒逼改革实效

　　2023年伊始，南充市委改革办发布《关于公开征集2023年度南充市全面深化改革意见建议的通告》，面向社会公开征集2023年度全面深化改革的意见建议。

　　“我们通过南充市政府门户网站和《南充日报》面向社会公开征集年度改革意见建议。”南充市委改革办相关负责人介绍，活动启动后，得到了社会各界的大力支持，广大市民积极参与，在外乡友建言献策，先后收到优化营商环境、提升城市管理水平、解决民生痛点难点等方面意见建议243条。该办对所有意见建议进行了梳理汇总、研究论证，最终遴选出13条具有建设性、创新性和可操作性的改革“金点子”，纳入2023年度改革落实台账具体实施。

　　“工作推进到哪一步了，还存在什么困难?”连日来，南充市委改革办组织部分干部职工成立督导调研组，分别走进南充市9县(市、区)、登门拜访9个市级改革专项小组，通过看现场、查资料、开座谈等形式，针对2023年南充重点改革事项推进情况，开展督导调研。

　　为倒逼改革实效，南充构建了“督导—整改—推广”督导链条，建立了“月度考评+年终考核”“现场陈述+现场打分”“挂钩考评+奖惩并重”考核机制，采取“随机抽取”“四不两直”等方式现场督查，每季度印发改革经验推广目录，集中晾晒全市各级各部门改革工作成绩。南充还以“小分队”的形式，常态化分赴市直部门开展会商;设置“改革哨岗”，组建改革“前哨站”、改革“侦察员”和改革成果“体验官”队伍;邀请三方机构对改革事项开展绩效评估，形成评估结论，指导下步工作。

　　改革只有起点没有终点，只有进行时没有完成时。南充将认真落实党中央和四川省委改革部署，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，不断实现新突破、取得新成效。(宋豪新)