嘉陵城市空间扩大近3倍
2014-10-30 14:49:40   来源：   

　　———嘉陵区奋力推进城市道路建设拓展城市发展空间纪实
 

　　在新型城镇化的征途中，城市道路建设始终是“先行军”，打造便捷畅通的城市道路系统是建设宜居宜业城市的基础。近年来，嘉陵区克服三面环山、一面临水的地理限制，以“向山川要空间”的豪迈，构建“7+5”城市路网，全面拉开建设“四城两园一山”城市框架，着力打通实现市民便捷生活的“最后一公里”。

　　截至目前，嘉陵区白燕、白马、朱凤、嘉陵等城市干道已全线通车，将“朱凤”、“凤棲”、“白马”三座新城与老城区有机连接，城市空间南延西进，拓展到60平方公里，比过去扩大了近3倍。嘉陵城区面积有效拓展的背后，是城市道路建设展示出的“一路串三沟”、“一路展两翼”、“一路贯新城”的气魄与胆识。

　　拓展城市空间做大城市发展增量

　　10月20日上午，记者驱车行进在嘉陵城区道路上，绿树掩映中，条条笔直宽阔的道路纵横交错：嘉陵大道、白燕大道、白马大道等城市主干道相继通车;听凤路、于陛路南段，攀凤一路、二路等城市区间道路基本建成。“7+5”的道路网络格局不仅拉大了城市框架，而且彻底解决了群众行路难问题。

　　长期以来，由于地理环境的限制，嘉陵老城区发展空间有限，为了破解发展难题，该区规划了“四城两园一山”城市发展蓝图。“7+5”城市路网，正是该区“四城两园一山”的“骨架”。

　　“7条主干道和5条支干道，把嘉陵老城区和3座新城无缝串联在一起。”据嘉陵区城乡规划建设局相关负责人介绍，7条城市主干道，即，嘉陵大道南北段、白燕大道、朱凤大道、白马大道、大小方沟纵干道;5条支干道，即，听凤路、于陛路南段、朱凤干道支线以及攀凤一路、二路。

　　翻开“嘉陵区土地利用规划图”，上面清晰地显示，白燕大道、白马大道把老城区与白马新城连接起来，拉大了城区框架，奠定了城市向西扩展的基础。其中，“一路串三沟”的白燕大道以西河路南延线与国道318线交接点为起点，穿越白马新城、插旗山口、黄莲湾，跨越大方沟、小方沟后连接燕京大道，激活白马庙、大方沟、小方沟近4000亩的商住和物流用地，带动嘉陵工业集中区和9平方公里新城的发展。嘉陵大道、朱凤大道分别加强了老城区与凤棲、朱凤两座新城的连接。大、小方沟纵干道激活了大、小方沟上千亩土地，为城市发展增添了土地储备。

　　一条干道带动一片区域发展，是嘉陵区城市道路建设恪守的准则。“一路展两翼”的嘉陵大道向南经凤栖新城，连接建成区的都尉路，带动凤棲新城3平方公里的开发，向北行经嘉陵工业集中区与燕京大道交会，再经夹尺沟后北延连接嘉陵工业集中区横干线，拓展工业集中区空间，也提高嘉陵工业集中区的交通地位;白燕、白马干道连接城区和西河南路南延线，改善嘉陵至顺庆的出行通道，带动3.5平方公里的白马新城的全面开发;“一路贯新城”的朱凤大道从文峰大道向朱凤新城纵深推进，带动2.5平方公里的朱凤新城建设。目前，西南交通大学希望学院新校区、川北医学院附属嘉陵医院都已选址嘉陵大道两侧，道路对城市发展的积极作用已经显现。

　　“通过新建城市路网，在已建城区的基础上，再造朱凤、凤棲、白马三座新城，实现‘四城’同构，突破城市空间拓展受到的山河限制，做大城市发展增量。”嘉陵区委书记尹光明表示，全区“7+5”城市路网建成后，可拓展城市发展空间45平方公里，使嘉陵城区面积达到60平方公里。这些城市干道奠定了嘉陵城区向西、向南扩展的基础，为城市未来的发展预留了空间，确保城市发展具有持续的活力。

　　畅通城市交通增强区域竞争实力

　　交通畅，则百业兴。交通延伸到哪里，人流、物流、信息流也会汇聚到哪里。构建四通八达的交通网络，是嘉陵区有机融入“大南充”发展战略、强力提升区域竞争实力的不二法宝。

　　5月1日全面通车的嘉陵大道，北段为双向六车道，南段为双向八车道。宽阔平坦的大道不仅使嘉陵区都尉街道办何家沟、天井沟、冯家桥与花园镇夹尺沟连成一片，还有效缓解嘉陵工业集中区的交通压力。同时，与规划中的南泸高速公路嘉陵出入口连接，纵贯嘉陵工业集中区，连接沪蓉高速公路成南段新开互通出入口，成为进出南充的新节点，形成嘉陵工业集中区至顺庆的新通道。

　　双向六车道的白燕大道，向北连接西河南路南延线与国道318线的交会点，向南穿越白马新城，过元宝山隧道，跨越大方沟、小方沟，连接燕京大道，直达嘉陵工业集中区。“白燕干道实现了嘉陵与顺庆的无缝对接。”据嘉陵区城乡规划建设局相关负责人介绍，过去，嘉陵城区只有两条通道连接顺庆城区：一是从嘉陵城区的滨江大道南段，经桓子河大桥到顺庆城区滨江大道北段;二是从嘉陵城区都尉路、陈寿路，经西河大桥，到顺庆城区人民南路。全线通车的白燕干道，不仅成为连接嘉陵城区与顺庆城区的第三条干道，还成为嘉陵工业集中区至顺庆城区的快速通道，驱车不到10分钟就可以从嘉陵工业集中区到顺庆城区，比过去的路线节约一半的时间，在缓解桓子河大桥、西河大桥交通压力的同时，也将有力带动嘉陵工业集中区和白马新城的发展。

　　一方面，嘉陵、白燕、白马、朱凤等城市干道向内强化嘉陵与顺庆对接，构建“大南充”发展战略;另一方面，沪蓉高速成南段嘉陵互通立交工程则打通外联，开辟南充的“西大门”。

　　由省交通运输厅设计院设计的沪蓉高速成南段嘉陵互通立交，距现在的沪蓉高速成南段南充老出口6公里，通道为“五进十出”，无论从通道数量、还是收费站的规模，都远超过老出口。驾车从互通立交出高速，通过嘉陵大道、白燕大道、白马大道等，均可进入嘉陵城区，通过白马大道和西河南路南延线，也可直达顺庆城区。

　　“沪蓉高速成南段嘉陵互通立交工程对缓解城区交通拥堵，效果十分明显。”嘉陵区交通运输局副局长白智勇说，过去的沪蓉高速成南段南充老出口位于嘉陵城区的中间位置，很容易造成城区交通拥堵。特别是冬天起雾的时候，高速公路封闭，等待上高速公路的车辆可以从嘉陵区耀目路一直堵到滨江大道。

　　建成通行的互通立交工程与嘉陵大道相连，进城只需要10分钟。互通立交也对车辆起初步分流的作用，要出城的车辆直接通过嘉陵大道、白燕大道上国道212线或318线。同时，新建的互通立交靠近嘉陵工业集中区，工业产品和生产资料的运输更为方便，直接从互通立交上绕城高速，大大缓解嘉陵城区的交通压力。

　　依托新建的高速互通立交工程，一个综合性的嘉陵现代物流中心已经选址落户，目前正在前期规划中。“嘉陵物流中心位于新建的高速互通及客运站附近，主要发展仓储服务和配送服务。”嘉陵现代物流中心指挥部负责人说，该物流中心重点发展现代仓储、城市配送、供应链物流、流通加工、信息服务、物流金融等，将打造一个立足本地、覆盖市辖三区、辐射川东北的“多级圈层”物流辐射体系。未来几年，沪蓉高速成南段嘉陵互通立交工程将成为嘉陵区乃至全市对外联系的一个重要物流枢纽。

　　完善城市功能提升宜居宜业指数

　　日渐完善的城市道路交通体系，为嘉陵区城市建设的提速夯实了坚实基础。2011年嘉陵区第五次党代会提出，项目工作的主战场是“四城两园一山”，在城市新区规划和建设方面牢牢把握住“立足南充、辐射川东北”的思路，高起点规划，以“愚公移山”精神攻坚克难，着力打造“南充新中心·宜居新嘉陵”，大刀阔斧地启动朱凤新城、白马新城和凤棲新城建设。道路畅通无阻，配套设施完善，人居环境提升，嘉陵区城市建设的新一轮规划正一步步变成现实。

　　以城市路网建设加快推进城镇基础配套设施建设。2012年，嘉陵区全面启动朱凤、凤棲、白马三大新城的开发建设和老城区改造工作，全线动工修建嘉陵大道，建成了滨河路、鑫福来路中段等3条城市道路和陈寿路下穿式人行通道，完成了沪蓉高速耀目路出入口改造，建成了嘉南生态公园，整治了茶盘路、滨江路等3处城市内涝点。2013年，加快推进三大新城路网建设，全年新增城市道路40公里，“南延西进”的城市发展骨架基本形成。

　　在城市功能项目填充及配套设施建设方面，朱凤新城碧桂园项目加快推进，凤棲新城风情文化特色商业街动工修建，白马新城西河路南延线建设、殡仪馆迁建有序实施，南湖、都尉等城市公园建设开始启动，在城区改造了雨污干管15公里，新建了公交车站台48个，新改建农贸市场4处。目前，城市公园建设、殡仪馆搬迁、棚户区改造还房和城市医院、学校建设等一批重点项目正强力推进，新城脉络初步显现，城市框架和格局进一步清晰。

　　以道路聚财富，围绕“一个项目带动一座新城”思路，近年来，该区通过招商引资吸引了一批城市功能性项目落户嘉陵。朱凤新城坐拥嘉陵江，将以“嘉陵江永久的记忆———朱凤国际度假中心”为突破口，着力打造五星级酒店、高级商业住宅以及行政办公区。凤棲新城将依托“三国文化”、“都尉典故”、“凤棲宝地”等主题，打造风情文化小镇和酒吧街区。白马新城以高端教育资源、综合性购物中心以及住宅为打造重点。

　　目前，盛世天城商业综合体正式营业，滨江又一城商业楼主体工程已完工，碧桂园朱凤新城正式开盘，朱凤国际度假中心、环球金贸中心、凤棲风情文化特色商业街区、中虹国际商业综合体加快建设。南湖公园、都尉公园、陈寿公园和世外竹园等城市公园建设紧锣密鼓实施。伟才幼儿园、人民医院等一批社会事业项目已相继建成投入使用，有效提升城区教育医疗水平。华雅中央国际城、博四达商业广场和绿地城也已进入前期准备阶段。

　　一条条道路连通四方，一幢幢高楼拔地而起，一个个项目落地开花。四通八达的城市交通体系、崭新而充满活力的新城、强劲发展的现代服务业和商贸流通业，正成为嘉陵区厚积薄发、振翅起飞的生动体现。(记者 张义成 杜小春 樊俊 见习记者 周晓琪)