李仲彬:大力推进依法治市 为推动南充发展提供法治保障
2016-01-29 08:36:39   来源：南充日报   

李仲彬在参加南充代表团审议省“两院”报告和“十三五”规划纲要草案时指出

大力推进依法治市 为推动南充发展提供坚强法治保障

向东袁险峰参加审议

　　1月28日，出席省十二届人大四次会议的南充代表团在驻地审议省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，以及四川省“十三五”规划纲要草案。省人大代表、南充市委书记、南充代表团团长李仲彬主持审议并发言。他指出，过去一年，省高级人民法院、省人民检察院坚持围绕经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，尤其是在围绕维护社会公平正义方面，从内部到外部、从纵向到横向，措施得力、成效显著。从我们南充来讲，还要进一步加大依法治市的力度，以法治南充建设为载体，扎实抓好“法律七进”、“七五”普法、法治为民“十件实事”和领导干部法治教育“四件大事”，为推动南充科学发展、转型发展、加快发展提供坚强的法治保障。

　　省人大代表、南充市委副书记、市长、南充代表团副团长向东，省人大代表、南充市人大常委会主任、南充代表团副团长袁险峰，省人大代表、南充市委常委、市委宣传部部长何迎晓，省人大代表、南充市人大常委会副主任李在伟等与代表们一起参加审议。

　　李仲彬在审议时指出，听了“两院”报告感受很多，两个报告紧紧围绕省委中心工作展开，内容具体实在，尤其是在围绕维护社会公平正义方面，不管是从内部到外部，还是从纵向到横向，都采取了一系列有效的措施，特别是从一些案件的审理上，我们看到了公平、正义，看到了法律的权威。在自身建设方面，“两院”在抓队伍建设上采取了一系列措施;在公开权力运行、维护当事人合法权益等方面都下了很大功夫。这其中，我感受比较深的是“两院”在保障律师合法权益上下了很大功夫。四川是一个律师大省，公民通过律师提供的法律帮助，可以更好地维护自己的合法权益;政府通过聘请法律顾问，可以更好地依法行政，避免权力滥用;司法机关尊重和保障律师的权利，可以有效地防止冤假错案。从这方面来看，“两院”都采取了积极措施，有效地维护了律师的合法权益，有效地保障了公平正义。

　　李仲彬说，法院、检察院都是司法机关，都是维护法治尊严的机关。省委十届三次全会以来，省委书记王东明鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，在“建设法治四川”的重大部署中，“两院”在“法治四川”建设上作出了重大贡献，特别是在“法律七进”方面，通过以案说法、以案普法做了大量工作，用身边的人和事来普法，富有成效。从南充来看，我到南充工作也是以法治来切入工作的。为此，我们把依法治市、建设法治南充摆在了全局的战略位置,以法治南充建设来推进各项工作，通过规范化、制度化，从而形成法治建设常态化。一年来，我们抓好了公务员法纪知识考试、成立法律顾问团、会前学法和“法治南充大讲堂”四件大事，应该讲，增强了领导干部尊法学法用法的意识。同时，我们坚持两个轮子一起转，既要抓领导干部“关键少数”，也要抓全民的法治意识。我们整合法院、检察院、公安、司法等方面的有效资源，打好组合拳，以“法律七进”为载体，深入开展老百姓喜闻乐见的法治宣传活动，创新推动了司法救助、阳光司法、务工人员维权保障、治村惠民、护蕾助长等法治为民“十件实事”，都取得了较好的效果。在法治路径方面，市人大常委会在城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面进行了立法前期调研，为下一步立法工作的开展，掌握了第一手资料。同时，各级政府也加快推进权力清单、责任清单、负面清单制度，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。同时，我们强力整治干预司法的人和事，有力地维护了司法公正。下一步，我们要做深做细依法治市各项工作，扎实抓好“法律七进”、“七五”普法、法治为民“十件实事”、领导干部法治教育“四件大事”以及科学立法、依法行政、公正司法、严格执法等方面的重点工作，力争法治建设走在全省前列。

　　郭小华是来自我市营山县涌泉乡深沟村的一名基层代表，她在发言时结合丘陵山区如何抓好脱贫攻坚工作谈了体会和建议。她说，“十三五”规划纲要将精准扶贫、精准脱贫工作纳入未来五年工作之首，这里面有许多的扶持政策、项目和资金，关键是我们要把一个区域规划搞好，主动对接这些政策。目前，深沟村公路修通了，但产业没有形成，下一步，我们将立足山区实际发展黑山羊和肉牛养殖。同时，还要加强对农民勤劳致富的教育，引导农民发展产业，摒弃“等靠要”的懒惰陋习，充分发挥脱贫攻坚农民主体的作用。“看来你对村里的情况熟悉，对脱贫攻坚认识很深。现在村里养殖黑山羊的规模和品牌形成没有?”李仲彬在肯定了郭小华的工作后，关切地询问。郭小华说，黑山羊养殖的规模小，品牌也没有打响，下一步还要继续努力带领群众发展养殖业。李仲彬当即要求，营山要主动融入重庆，黑山羊养殖这一块要创国家知名品牌，有了品牌才有竞争力，这样才能拓展市场，特别是营山的鲜活农产品要对接重庆市场。

　　李仲彬强调，脱贫攻坚一定要综合施策、标本兼治。要在建设和完善好生产生活基础设施的前提下，把持续增收的产业放在突出位置来抓，脱贫致富关键在人，解决好谁是主体的问题。治本之策是要靠我们勤劳的双手，自力更生发展产业，着力增强“造血”功能。要教育农民懂得感恩，引导农民勤劳致富，倡导一种劳动最光荣!做一个“勤劳、朴实、诚信、包容”的地道南充人!

　　袁险峰在发言中说，省高级人民法院、省人民检察院忠诚履行宪法和法律赋予的职责，认真落实“四个全面”战略布局，卓有成效地开展各项工作，充分体现了服务大局、司法为民、改革创新的意识，为推进全省“两个跨越”、促进治蜀兴川各项事业提供了坚强的司法保障。对“两院”的工作报告，我感受到了司法公正的保障力量，感受到了司法为民的工作理念，感受到了自觉接受人大监督的宪法精神。他建议，要继续推进社会矛盾解决的综合治理办法，切实推进法治社会建设;要顺应人民群众对公平正义的新期待，在司法为民、司法公正上再下功夫，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义;要更加注重队伍能力建设，提升队伍整体水平，提高办案质量。

　　代表们在发言中认为，省“两院”报告客观全面体现了履职情况，做到了依法履职、全面履职，抓好班子、带好队伍，服务大局、保障发展。大家建议，要依法严惩信用卡诈骗、合同诈骗、电信诈骗等危害面大的犯罪分子，维护好人民群众的切身利益。

　　代表们还就“十三五”规划纲要草案提出了建议，大家纷纷表示，要牵住项目“牛鼻子”,精心谋划项目、用心对接项目、扎实推进项目，把“挂图作战”抓项目的工作落到实处，以项目建设的大提速，推动南充大发展。

　　王邦习、廖全军、冉中华、黎萍、寇德林、孙洪波等代表分别发言。(特派记者 张德利)