西充：国土整治让农村再现活力
2015-04-29 10:09:59   来源：   

　　随着农村大量劳动力的外出务工，西充农村出现了大量耕地闲置荒废的局面。为此，西充整合各方资源，开展国土整治，让土地得到高效利用，形成一座座“富矿”。据不完全统计，近5年来，该县共争取和筹集土地整理资金5.7亿元，通过投资回报，为县财政增收7000万元。

　　目前，以生态建设为基础，以土地整理来支撑，西充县生态农业正在走向全覆盖，以现代农业、乡村旅游、新村建设、综合配套改革“四位一体”的发展模式正在国土整治的基础上全县推广，并持续呈现出蓬勃发展的态势。

　　疏通路渠

　　大幅改善生产生活条件

　　“瀑布横飞翠壁间，微风入耳送清寒，天然一曲非凡响，万颗明珠落玉盘。”1400年前，隋代西充隐士程太虚曾在《漱玉井》一词里描绘出心中的田园山水。千年之后，他的梦想在自己的故乡变作现实：清风拂面，湖水悠悠，蓝天白云下，湖畔四周的农家小院错落有致，新建的村社水泥公路直通家门……这是4月13日，记者在西充县莲池镇苏家堰村4社看到的情景。

　　记者在现场看到，经过整治调形后，田地如同重新布置一般，田成方块，渠系相连，生产便道串联其中。“经过这一整治，我们种地才安逸哦。”村民李德军笑呵呵地说，整治不仅让田地更“规矩”好看了，我们种地更方便了。他介绍，现在农村种地的大多是五六十岁的老人，人力运输很困难，运送肥料等大部分均用“鸡公车”。

　　“原来的土路窄，上坡下坎多，特别是雨后泥泞遍地时‘鸡公车’就寸步难行了。”李德军介绍，现在好了，经过国土整治后，道路变直加宽了。生产便道宽约1米，水泥硬化后就不怕下雨天不敢进地干活了。

　　据了解，在本次国土整治中，该村新修村(社)道路3千米、生产便道1600米，主渠1100米，配套渠系1300米。

　　据西充县土地储备整治中心主任罗庆勇介绍，2010年至2014年5年来，该县国土整治面积35万亩，建成“田成方、地成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”高标准基本农田28万亩，新建通村公路500千米，整治排灌渠800千米，整治蓄水池和山坪塘400口。

　　生态为基

　　坚持环境保护贯穿始终

　　在采访中，记者发现该县土地整理项目建设的几个特别之处：灌溉渠一面不打水泥，而是修建了护坡。在该县金泉乡双桥子村7社刚刚经过国土整治后的山坪塘，记者看见塘埂护坡由水泥埂做成网格框架，网格中种上了各种花草。

　　该中心项目负责人杨勃指着新修的渠系说，以前修筑灌溉渠四周都要抹上水泥，虽然这样施工方便，但却影响了动物的自然栖息。现在灌溉渠留下一面不打水泥，修建护坡，这样有利于青蛙等动物的生存，完整地保存了生物链，不仅能提高耕地的生态质量，也保证了农产品的绿色程度。

　　“在国土整治中，施工队伍还特别注意了疏通河道，打通渠系，让水流顺势流入河道，不再对田地形成冲击。”杨勃说。

　　“我们坚持‘生态打底’构建国土整理大格局的理念和土地整理与环境保护相结合的原则。”该县常委、副县长陈伟说，在项目建设之初，县委、县政府就提出了生态化的原则，即以自然环境为基础，以经济发展为目标，以人类社会对生态的需求为出发点，遵循土地资源的整体性原则、协调共生原则和区域分异原则，通过土地综合整治，促进土地资源的可持续利用。

　　西充县到处都有环境保护、生态建设的考量，在前往义兴镇的路上一座座外观五颜六色的建筑吸引了记者目光。杨勃微笑着说，很多人以为那是幼儿园，其实是污水处理厂。现在，在西充几乎每个村都设立了污水处理厂，净化过的中水可以浇灌庄稼，实现节约用水。

　　除此之外，西充县还大力推行了“畜禽—沼气—果蔬”循环农业发展模式，在项目区建成养殖小区18个，配建大中型沼气工程25处，实现产业种养结合、资源循环利用。

　　活力再现

　　实现高效利用多方盈利

　　近来，西充县大全镇青杠嘴村支部书记郭文科有些“烦恼”，几个老板都要来流转土地。“原来土地荒废时，我们真希望哪个老板来承包搞种养殖，可是没人愿意。”他说，现在国土整治后，本村就有几个在外打工挣到钱的年青人争先恐后想回乡承包土地搞开发。

　　“土地经过整治后，大多数就被农业公司、业主流转承包。”罗庆勇介绍，截至去年底，整治后的土地流转率在90%以上，促进了现代农业基地建设，现已培育龙兴、百科等省市农业龙头企业24家。

　　近日，义兴镇吉家店村村民何玉松不停地给远在广东打工的儿子、媳妇打电话，要求他们快快返乡帮家里干活。原来，他从百科公司返租了100亩土地种植有机蔬菜。如果家里6口人种植蔬菜，1年可以收获3季，“1亩地1年也能收入1000元，全年收入达到10万元。”

　　何玉松在家门口就能挣钱得益于该县创建的“两统两返”土地整合机制，即将农民手中的土地统一流转，成立土地合作社，土地经过国土整治后，平整、集中、连片，适宜机械化耕作，由公司统租建立产业园，引领专合组织统一生产;并让农户从公司返租土地创业经营，龙头公司拿出经营利润的10%返还给农户，集中连片发展万亩有机循环农业，让农户成为“农场主”。在龙头公司统一提供技术、种子、肥料、耕作、销售等一条龙服务的同时，拿出100万元成立风险储备金，并且每年利润的5%补充到风险储备金里，以保障农民的最低收益。

　　“公司当年落户就是看中了这里的土地整理项目做得扎实。目前，百科公司已经完成投资2.3亿元，建成果蔬种植基地6200亩、养殖基地300亩、水产基地200亩、加工车间2500平方米。去年5月开门迎客的中国有机生活公园现在日均门票收入数十万元。”西充县百科有机种养殖有限公司项目经理赵红涛对记者说。（赵威 四川经济日报记者 李阳）