西充：生态文明建设为现代农业注入新活力
2016-05-16 10:21:33   来源：四川经济日报   

　　一片片绿林如泼墨彰显气势雄浑、一个个村庄掩映在绿树丛中彰显城乡和谐、一条条崭新公路似绿带蜿蜒彰显发展基础、一家家生态企业生机勃勃彰显发展模式……近日，四川县域生态文明建设路径研究座谈会在西充召开，来自省县域经济学会的相关专家、各市州和西充县相关负责人等100余人参加了座谈。会议选址在西充，这无疑是对该县近年来生态文明建设的充分肯定。

　　的确，近年来，西充秉承“生态立县、富民兴县”的发展理念，为其进一步发展现代农业注入了新的活力。

　　立足优势 选准路子

　　近日，记者在位于西充县凤鸣镇双龙桥村的台湾特色农业园区看到，一片片玫瑰花正灿烂绽放，芳香扑鼻。粉色、橘红色、黄色等多种颜色，大马士革玫瑰、苦水玫瑰、丰花玫瑰、食用玫瑰等不同品种玫瑰，与穿斗小青瓦房相映成趣，众多游客流连其间，或赏花拍照，或休闲散步。

　　“这里的玫瑰全是经过改良后的有机玫瑰，花期长达半年，可从4月开到10月。可观赏，亦可食用。”谈起玫瑰，长期从事有机农业生产、研究的林云飞很是自豪。

　　据林云飞介绍，双龙桥村水源充足，空气清新，有着发展有机农业的生态优势。经过土壤改良后，种植的玫瑰花价值不菲。

　　据了解，双龙桥村以引进的四川双龙农牧开发有限公司为龙头，辐射带动周边村组规模流转土地4000亩，以发展特色农业为支撑，以有机循环农业为重点，深度开发和挖掘有机循环农业资源和乡村旅游文化资源，成功打造中国乡村旅游目的地，吸引众多游客前来体验有机农业，享受田园生活。

　　“推进生态文明建设，实现永续发展，需要立足实际，因地制宜。”西充县主要负责人介绍，西充坚持绿色发展理念，始终把保护生态环境作为实现人与自然和谐相处、县域经济可持续发展的前提和基础，强化“生态环境也是生产力和竞争力”的认识，在全县提出“生态”是第一资源、第一品牌、第一产业的理念。

　　好的理念导向是通往成功的重要阶梯。从2009年提出建设“富裕文明和谐生态经济强县”的战略目标至今，短短几年间，西充生态指标不断优化，赢得了“国家循环经济示范性”、“中国低碳经济示范性和首批全国生态保护和建设示范区试点县”等众多“国字号”金字招牌。

　　与时俱进 改革创新

　　成片的薰衣草如紫色海洋、奇特的醉蝶花娇艳欲飞、朵朵葵花金灿灿向着太阳……记者在园区看见，位于整个核心景区的“四季花海”格外吸引眼球。该景点由彩虹花田、四季花海、特色花展、农产品雕塑为主，发挥艺术创意和想象，大量种植各色花卉，营造万紫千红、震撼视野的景观效果。

　　离开双龙桥村，沿着国道212线前行10公里就是该县的义兴镇。“中国有机生活公园”就位于该镇书房山村。

　　据了解，该公园于2014年5月初步建设，按照国家4A级旅游景区进行规划打造，有迎宾池、叠水瀑布、童话世界、观景亭、奇异瓜果廊、充国大耍场、悬浮莲台、樱舞天堂、四季花海、花海皮影戏等多景点。

　　“顺应现代都市人群对低碳、环保、健康生活的追求，这就是我们有机生活公园创意主题。”该园负责人赵伟雄说。

　　“生态文明建设目标美好但道路艰辛，生态经济本身就是创意经济，离开创新，做不大也走不远。”四川省县域经济学会会长、省农业经济学会名誉会长、省政府参事张成明如是说。

　　创新机制 奖惩并重

　　如何让生态文明建设得到有效执行?建设成果得到有效保障?西充县通过创新机制、奖惩并重来推进生态文明建设。

　　“首先是制定完善激励扶持政策，凡是列入生态文明工程试点的项目，在资金、土地等方面优先保障;凡是生产生态产品、引进节能设备、从事生态技术推广服务的企业和单位，在税收、信贷等方面提供优惠政策。”据该县生态文明示范工程试点工作领导小组办公室负责人介绍，县财政设立了生态文明示范县建设专项资金，采取以奖代补方式，对场镇污水治理、生态湿地保护等给予奖补。鼓励和引导社会资本参与生态建设和经营，采取财政贴息、投资补助、适度让利、税收优惠等方式，逐步将公共绿地管理、街道清扫保洁、生活垃圾处理等环保项目推向市场，调动更多社会资金投入国家生态文明示范县创建工作。

　　其次是创新生态补偿机制。该负责人介绍说，按照“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁受益、谁付费”的原则，完善水源、土地、森林等资源有偿使用制度，在西充河流域不同地段建立水质监测点，按照监测数据进行奖罚。对破坏生态植被、违规排放污水等行为，采取缴纳生态补偿费或实施生态恢复等措施，使之承担与环境损害相应的经济责任。对有机农产品加强市场监管，建立有机农产品质量追溯信息平台，实现农产品生产全程信息可追溯。

　　该负责人说，西充严格项目落地评审制度，重点审查项目污染类别、排放方式和治污措施，坚决卡住不符合产业政策和环保要求的项目。项目建成后定期进行生态效益、经济效益和社会效益的综合评估，对低效用地、超标排污、破坏生态的坚决督促整改，整改不到位的及时清退出场。经过几年的努力，西充县的生态环境质量得到显著改善。(赵威 四川经济日报记者 李阳)(2016-05-16 第05版)