南充花坛变身“露天厕所” 拷问绿化管理之痛
2016-07-20 09:47:26   来源：南充晚报   

四桥顺庆岸花坛

　　“学院街有段路经常黄沙飞扬，骑车时沙子打在眼睛上，好不舒服哦!”连日来，不少市民打进本报新闻热线2225777反映，市下中坝嘉陵江大桥(简称“四桥”)顺庆岸隔离花坛寸草不生，长期黄土裸露，导致这一路段尘土较多。7月18日，记者前往现场调查发现，由于桥下的隔离花坛长期疏于管理，许多设施已经损坏。花坛内黄土被挖成许多坑洞，成为市民顺便堆放建渣和随地小便的场所。

　　据悉，四桥顺庆岸花坛从建成开始，一共种植过两次草。但因为种养脱节，花坛很快又还原成原生态的“黄土坛”，既影响城市景观，又给市民出行带来了麻烦。

　　四桥桥下 隔离花坛成“黄土坛”

　　每天一大早，73岁的敬安荣要从顺庆区学院街往东，到市果山公园晨练。每次走到四桥顺庆岸附近，就能闻到一股浓郁的尿骚味。“附近街头入夜都有夜啤酒摊点，一些食客豪饮之后，直接在桥下的花坛小解。”敬安荣说。

　　商户罗天成说，夜晚，一些人把这里的花坛当成“露天厕所”;白天，还有人往其中倒建渣，一些拳头、脑袋般大小的废弃水泥块，被人成堆运来，胡乱堆放在花坛里。

　　“花坛修建之初，里面的土层都是回填土，这些土都呈黄褐色，保水性能好，土质非常肥沃，很适合养花种草。”家住顺庆区丁香街的杨凤文说， 可因为无人管理，这些黄土被周围市民“瓜分”了不少：他们成袋装回黄土，可能拿回家种花。如今，花坛里的黄土已被挖得坑坑洼洼，满目疮痍。

　　18日上午9时许， 记者来到学院街看到，四桥顺庆岸引桥延伸至学院街街心。引桥一共有16根桥墩， 绝大多数位于学院街。在学院街的中心，桥墩与桥墩之间除了3处预留过街通道外， 其余全部由长方形的街心花坛连结。在学院街与大南街交会处桥墩下的花坛上，隔离网上挂满洗涤后的衣服。附近有一个农民工劳动力聚集点，一些等待雇主的农民工在花坛上随便放一张木板或隔热板，躺在这里等雇主，内急时便到不远处两个配电房之间的通道里排队小解。

　　采访中，一辆红色轿车刚刚拐入四桥下面的辅道， 突然从花坛中窜出三四名小孩子。随着一声尖锐的刹车声，车停了，小孩幸免无事，其中两个小孩朝司机做了一个鬼脸跑开了，司机无奈长叹一声，慢慢驶离。

　　“行人从花坛上经过，每天都要带好多泥土到街面上，扫都扫不走。”负责打扫这一带的环卫工人唐大妈说。

人民南路上跨桥下的绿带

　　隔离花坛 两次种草均“自然”死亡

　　四桥于2012年11月底通车。2012年底至2013年初， 四桥顺庆岸花坛逐渐完善，里面的废土和建渣被清除， 施工单位回填了大量的优质土。

　　“当时对坛内景观造型有一些争议，有人建议在花坛中间顺着街面堆起一道土梁，然后向两面倾斜成坡，这种造型便于后来规划和移栽植物。”知情人士任先生说，但因担心土梁高出两边的坛沿，泥土会随风飘落到街面造成污染，这种方式于是被否认。后来，决定将花坛里的土呈馒头状向上隆起。

　　花坛泥土回填完毕， 施工方又加装了钢丝网隔离栏， 然后在花坛里种上草皮。“第一次种的草皮，本来已经成活，但缺少管理，草皮渐渐干枯。”任先生说，一些人发现这里成了一块“被遗忘”之地，便在此偷草皮、挖泥土。草皮消失得无影无踪后，裸露的黄土逐渐沙化， 随风四处飞扬。《南充晚报》 对此事曾进行了监督，2014年9月，四桥顺庆岸花坛被有关方面重新种草。

　　这次种草与前次不同， 施工方买回了耐旱抗踩的优质草种， 把它们全部撒入花坛，于是再平整、浇水。不到一周，青草长出针状，由稀渐密。但是，后来同样无人管理。“青草在定根分岔的时候，因缺水而逐渐枯萎了。”资深的园林专家杜昌健说，这些新长出来的草由青转黄， 两个月后就踪影皆无。

　　同是绿带 却有不同的“命运”

　　在顺庆主城区， 像四桥顺庆岸花坛这样的绿带并非独此一处， 比如人民南路上跨桥下的绿带和西河南路上跨桥下的绿带，就一直生长得郁郁葱葱。

　　18日上午， 记者来到人民南路看到，此处上跨桥下绿带大约有10余种不同植物，有灌木式的，有矮秆式的，基本上都是景观植被。这里既有花，也有叶，更有层次和造型。随着桥面的坡度，绿带高度也在随之调整。 因为绿带长势特别好，这里并没有人隔空穿越，市民过街都自觉地走人行道。

　　“你看嘛， 那些桥墩上还种植了爬山虎， 绿茵茵地活像一面绿墙， 与广东、 深圳等大都市的景观有异曲同工之妙。我拍点照片发给广东的朋友观赏观赏。” 在人民南路一个公交站台上，22岁的罗晓珞一边听着音乐等公交车， 一边拿出手机隔着车行道拍对面桥下的绿带。

　　“西河南路是人流和车流异常繁忙的地段， 此处上跨桥下的绿带既要考虑美观，又要考虑相当的通透性。因为街区多处都规划有过街人行道，不能因为绿带的遮挡，给司机们造成视觉上的盲区。”市园林管理处相关人士说，西河南路上跨桥下的绿带，主要采用低矮、耐阴耐旱和吸尘功能的植物。“这里的绿带和人民南路的绿带一样，从施工建成起，一直养护得比较顺利，从来没有出现过枯死现象。”

　　同样都是城市桥梁下面的绿带，为何四桥顺庆岸花坛内的植被，就如此地命运多舛呢?

　　多方追问 才知这些花坛该由谁负责

　　市园林管理处相关负责人说，人民南路和西河南路上跨桥下面的绿带，一开始就明确委托给该管理处管理。这两处绿带的设计、施工和养护，全部由该管理处负责。 他们对两处绿带分别指定了责任人，每天都要现场巡查管理。四桥顺庆岸花坛的绿带至今并没有委托给他们。 到现在，四桥顺庆岸花坛的绿带建设并没有完成，当然更谈不上验收和移交。

　　那么，四桥顺庆岸花坛的绿带究竟由谁负责呢? 市市政工程处主任罗灵说，目前四桥整体工程都在建设牵头单位市交通局手里，桥面设施维护也没有移交给市市政部门，都是交通局自行维护。

　　记者在市交通局获悉，四桥建成后，所有后续问题都由当时的“经纬公司”负责。“经纬公司” 目前已经并入市交通投资有限公司(简称“市交投公司”)。

　　市交投公司一位来自于原“经纬公司”的陈先生说，由于市民投诉，四桥顺庆岸花坛的绿带问题已由市政府以信访件形式交由市交通局办理。市交通局于是转给市交投公司。 上周，市交投公司联系市公路局直属分局，委托其负责完善相关绿带的建设工作。

　　此前，记者从市公路局总工程师郭科祥处获悉， 根据交通局相关会议精神，市公路局直属分局此前仅接手临时维护桥面路灯及设施，桥下辅道和地面设施，并没有委托给市公路局直属分局管理。

　　梳理各种采访线索，不难得出一个结论：从2012年四桥建成通车后，四桥顺庆岸所有落地设施(包括花坛)，应由“经纬公司”或市交投公司负责。

　　公路部门 “已经审定了规划方案”

　　18日上午11时50分，记者来到市公路局直属分局采访， 该局副局长张勇说，他们在上周被应邀到市交投公司开会，接受四桥顺庆岸地面设施的委托管理，其中包括红绿灯和绿化的建设和管理事务，“这也只是一种过渡，将来所有工程都要移交给市住建局，由其下属的市政工程处和园林管理处来负责管理。”

　　张勇说，市公路局直属分局组织了一个班子，上周内到四桥顺庆岸花坛现场去踏勘，经测算，花坛总面积为2200多平方米。“我们目前已经完成规划设计，将来绿带的景观形状比照人民南路上跨桥下面的景观。”张勇说，为了做到最优化设计，他们还专门就有关问题咨询了市园林管理处。“景观要丰富多样，要有层次，要有档次，绿化带要跟四桥和附近街区气质相匹配。”

　　“整个方案预计需要投入资金70余万元。”张勇说，他们已经对方案作了最后审定，准备尽快报给市交投公司，再由市交投公司上报到市财政局。“一旦资金拨付下来，绿带工程就会立即启动。”(记者 张松 文/图 实习生 岳竞宇)